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Gobierno lanza ofensiva contra robo de celulares

Gobierno lanza ofensiva contra robo de celulares

El Gobierno está alarmado con el crecimiento desbordado del hurto de celulares. Por eso lanzó ayer una estrategia de cinco puntos con los cuales atacará aspectos legales, tecnológicos y de seguridad, para desincentivar este delito.

El primero es una reforma penal, que será incluida en el estatuto de seguridad ciudadana que se tramita en el Congreso. Su objetivo es criminalizar y castigar con cárcel a los miembros de las bandas dedicadas a "manipular y reprogramar los equipos robados", según advirtió Francisco Lloreda, alto consejero presidencial para la Seguridad y la Convivencia.

"El hurto es una de las modalidades criminales de mayor presencia. En Colombia, del total de robos que se cometen, el 53 por ciento corresponde a celulares", aseguró Lloreda.

La iniciativa, impulsada por los ministerios de Defensa y de las Tecnologías y la Presidencia, busca poner de acuerdo a usuarios, fabricantes y operadores para "desincentivar" esta actividad delictiva, que extiende sus tentáculos a Ecuador y Venezuela, y que ha cobrado vidas.

La situación es de tal magnitud que solo en Bogotá, en el 2010, se denunciaron 3.883 casos de robo de celulares.

Cárcel a traficantes

Se incluirán dos artículos en el estatuto de seguridad para dar cárcel a quien, sin ser fabricante, "manipule, reprograme, remarque o modifique" su número de identificación.

’Listas positivas’

Los operadores de telefonía celular deberán llevar un listado "positivo", con los equipos activos.  La idea es determinar cuáles hacen parte del tráfico de equipos.

A denunciar

El Gobierno promoverá campañas para estimular a los ciudadanos a que reporten el robo de sus celulares, pues quienes tienen prepago poco denuncian.

Ubicación de puntos

La Policía identificará los puntos en los que se registra el mayor número de robos de celulares.  Diseñará dispositivos especiales de seguridad y perseguirá a los criminales.

Tráfico internacional

El Gobierno, mediante acuerdos con Ecuador y Venezuela, desarrollará una estrategia regional para cruzar información sobre el tráfico de equipos.

TOMADO DE: http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-9132669.html

CIBERCAFES COMPETENCIA DE LOS TELECENTROS

 Si “son los cibercafés una competencia para los telecentros?”, fue el interrogante planteado por  Eiko Kawamura, de la red de redes de telecentros de América Latina y El Caribe en uno de sus foros virtuales en marzo del  2009.

Esta discusión enmarcada en el ámbito de lo económico, a lo largo del tiempo ha demostrado que la pretendida competencia o rivalidad no existe, máxime si existe un número de usuarios en continuo crecimiento que demandan bienes, información y servicios tanto del uno como del otro en la amplia y variada geografía mundial.

Lo que si es cierto, es que la preexistencia, vigencia y continuidad  de los accesos colectivos a internet, tienen una relación inversamente proporcional con el  pretendido acceso individual invasivo, objeto de diferentes estrategias por parte de los proveedores de acceso a redes, contenidos e infraestructura tecnológica a nivel mundial. No es gratis la pretendida meta del MinTic, para el caso colombiano, que aspira en cuatro años a cuadruplicar las conexiones en banda ancha a Internet de 2.2 millones a 8 millones privlegiando el acceso individualista.

Tanto Telecentros como Infocentros  cumplen funciones similares, salvo que los denominados Cibercafés no aparecen en los planes, proyectos y cifras estatales, ni mucho menos en los presupuestos de inversión, a pesar del peso representativo  que conlleva su actividad y lo significativo de su injerencia como vehículo trasmisor de las tecnologías de la información, la diversión y el conocimiento.

Para los colombianos según la encuesta nacional DANE -  2008, en cifras de hace tres años, teníamos que el  47.2 % de la población,  accedía prioritariamente a internet a través de estos micro establecimientos en un total estimado de 16 millones de internautas. (http://www.colombiadigital.net/images/stories/pres_tic_mar09.pdf). 

En datos recientes, 2011, contenidas en el estudio  de  “Percepción, usos y hábitos frente a las Tecnologías de la Información y la Comunicación”, contratado por el MinTic, el porcentaje estimado llegaba a un  29% para un cálculo aproximado de 24 millones de internautas. (http://www.mintic.gov.co/news.asp?articleId=237).

Estos datos demuestran que la tésis que en su momento se esgrimió de  competencia entre servicios colectivos (Público – Privado) e inclusive supervivencia de estos, no era tan cierta, y mas aún, que el porcentaje de la población colombiana (Internautas) que utilizan por diferentes motivos el acceso colectivo a internet, va en aumento por razones de eficiencia, lógica, economía y oportunidad.

Los Cyber, cafés internet  y telecentros particulares,  han seguido cumpliendo con la difusión y democratización de las TICs, jugando un papel significativo, signados por su auge, dinámica y capacidad de cambio,  independientemente  de la carencia de políticas públicas por parte del gobierno colombiano, quien intencionalmente ha abandonado al mercado la oferta y la demanda de acceso público a Internet.

Ante la carencia de regulación, políticas e instrumentos de coordinación, la proliferación de estos establecimientos,  reproduce el modelo de consumo de solo cierta gama de instrumentos facilistas disponibles tales como chat, correo, música, navegación pasiva y acceso a sitios de pornografía, en menoscabo de su verdadero potencial  como  infraestructura tecnológica de bajo costo.

En lo que respecta a los telecentros públicos, concebidos  como espacios abiertos de provisión de  acceso al público a tecnologías de información y comunicaciones e instrumento de capacitación para el manejo de las mismas, en especial las técnicas de navegación en Internet, no son pocos los casos en los cuales se vive similar situación por parte de sus administradores y usuarios.

En  las conexiones  individuales  a  Internet, donde  se  brinda muchas mas posibilidades y diferentes herramientas, como  infraestructura tecnológica de alto costo, por factores culturales se cae igualmente en la improductividad o uso elemental de las nuevas tecnologías, con mayores tiempos improductivos en horas de diversión, juego o esparcimiento.

Lamentablemente estamos transitando, en los tres esquemas en  replicar consecuencias no deseadas desde el punto de vista social como  el ocio, la homogeneización e imposición de visiones del mundo, actuaciones culturales e ideas proveniente de las regiones que dominan Internet y parálisis de la producción local como resultado de la sobre información, lo cual conduce a la ampliación de la brecha, la desigualdad social y la improductividad económica.

Los telecentros tanto como los cyber cafés disponen de la esencia para proporcionarles a las comunidades la información, experiencia e infraestructura necesaria para un desarrollo educacional, personal, social y económico mas elaborado.

La disposición de acceso colectivo a internet brinda la materia prima en el acceso al conocimiento, en la transformación y producción de contenidos, como foco de fomento al trabajo a distancia. Hacen posible la educación virtual y constituyen herramientas importantes para realizar investigaciones, por lo que se deduce que promueven y/o facilitan usos educativos, usos referidos al trabajo y a la productividad empresarial.

La única política pública frente al acceso colectivo a internet, contenida en el plan Nacional de Tecnología, indica que en Colombia existen más de 3,000 Telecentros oficiales en 1,000 municipios, operados por el programa social COMPARTEL. En estos el Ministerio a asumido altísimos costos en la  inversión inicial y la operación. En documentos oficiales se estima que los gastos  operativos anuales representa más de 12% de recursos del  FONTIC, sin incluir las interventorías. Debido a que este costo es insostenible, el Ministerio TIC diseñó nuevas alternativas, a partir de un cambio que inicia desde el nombre.

Los Telecentros oficiales, se llamarían TECNOCENTROS, lo que implica nuevas inversiones en publicidad, papelería, logotipos, y estrategias de márquetin para fijas el nuevo remoquete a los que siempre se le ha denominado TELECENTROS en todo el mundo. Pero el cambio más significativo deriva del nuevo modelo autodenominado  “Modelo sostenible de financiación en que el Ministerio TIC co-invierte en la construcción con entidades territoriales, pero estas mismas junto con los Operadores (sic) asumen los gastos de operación variables”.

Cada nuevo Tecnocentro requeriría, según cifras del ministerio  una inversión entre  $ 250 a $ 500 millones, de los cuales el FONTIC aportaría el 80 % y el 20 % restante los entes territoriales. Con el presupuesto estimado de $ 350,000 millones (2011-2014), alcanzaría para  instalar hasta 1,370 nuevos Telecentros.

Instalar un Cibercafe, de medianas prestaciones por el sector privado a nivel mundial no sobrepasa la cifra de los U$ 25.000 Dólares (50 millones de pesos) y sus costos de operación mensual se sitúa entre los U$ 2.500 y  los U$ 6.000 dólares( 7 y 12 millones de pesos), para prestar muy pero muy similares servicios.

......Esperamos la franca competencia con los Telecentros Institucionales......

 

Anexo: DISCUSIONES Y POSICIONES DEL FORO PROMOVIDO POR Eiko Kawamura,

"Solemos relacionar la naturaleza de los cibercafés al ámbito comercial, salas de navegación que ofrecen además servicios de impresión, escáner, juegos en línea, llamadas nacionales, internacionales, etc. Y los telecentros con lo social, capacitaciones, sistemas de información, desarrollo local, servicios para jóvenes, adultos mayores, etc."

"Si ambas iniciativas utilizan las TIC para ofrecer sus servicios, y si los servicios son claros y diferenciados, ¿deberíamos considerar que existe una competencia entre ellos? ¿Son los cibercafés más frecuentados por los servicios que brindan? ¿Tiene que ver la calidad de las computadoras, conexión, el precio, la atención, en la selección de una opción por otra? ¿Afecta que un cibercafé se encuentre instalado cerca de un telecentro? O es que los telecentros ¿deberían mejorar los servicios que brindan? ¿la difusión?"

"Son varias las preguntas alrededor de esta discusión. Los invito a compartir sus comentarios con nosotros."

Respuestas a esta discusión

Permalink Respuesta de Johanna on marzo 19, 2009 at 12:29pm

Muy importante tu aporte, siempre e recomendado a mis compañeros de Telecentros en Colombia el trabajar con la visión por la cual fue creado el programa, es verdad que hay cybercafés que han adoptado una postura donde lo primordial es el servicio a la comunidad, y hay telecentros en los cuales los administradores se sentaron a vender Internet.
Saludos desde Colombia.

Respuesta de Pablo Aguiar on marzo 17, 2009 at 7:38am

Hola chic@s, con respecto a esta discusión, creo que los ciber no significan una competencia, brindamos servicios distintos, y estamos mas cerca de la comunidad por nuestra propia naturaleza. Si bien los servicios a grandes rasgos son parecidos, no son iguales, ni cuanti-cualitativamente.
En un telecentro, además de todos los servicios que brinda un ciber, uno encuentra personas comprometidas con un proyecto, con ganas de ayudar, con la convicción de que vamos en la dirección correcta tratando de derrotar la maldita brecha, no lo tomamos como un negocio sino como un lugar de desarrollo social. Es por esto y mucho más que ni los telecentros ni los ciber compiten entre si. A modo de resumen debido al escaso tiempo que tengo hoy. Saludos compañer@s

Respuesta de Rómulo Elgueta Lagos on marzo 17, 2009 at 1:17pm

HOLA AMIG@S:

Mi particular visió incluye lo que sigue:

CIBERCAFÉS

Son “Puertas Alternativas y Complementarias para accesar a la Sociedad de la Información: Son Accesos Privados, no gubernamentales o no municipales para las poblaciones de bajos recursos o poblaciones remotas”. Amplían el frente de lucha para reducir la Brecha Digital junto a los Telecentros, Infocentros, Bibliotecas y Escuelas con Internet, abiertas a la comunidad.

Son una alternativa válida para entrenar y generar desarrollo, capital humano y crecimiento a usuarios que no poseen equipo propio en casa.

¿Por qué hay más internautas, hoy?

Los chilenos que usamos Internet cada vez somos más. ...
Hay una porción nada pequeña de los incluidos digitales que no puede ser explicada por la cantidad de servicios de conectividad, y mucho menos desde el crecimiento en las ventas de computadores.
Emergen de los “polémicos” cybercafés y los llamados internautas de a pie. Personas que sin tener computadoras en sus hogares son internautas activos, que sino todos, varios días a la semana pasan algunas horas en el cyber.

El promedio de PC por Telecentro, en Chile, es de 7.0 y por cybercafé, un poco más, de 15.0.

Los cybercafés y los locutorios que ofrecen acceso a la red son espacios verdaderamente públicos, que por el mismo monto que cuesta una cajetilla de cigarrillos permiten tres horas de inclusión digital... Comprender el fenómeno de la proliferación de cybercafés puede resultar como un bastón para sostenerse y no caer más abajo en la brecha. (Habrá que volver y revolver al tema de los cybercafés, repensar sus usos y potencialidades, imaginar/pensar/construir criterios de legitimación de ese proceso, reaprovechar los espacios y ponerlos en el centro la “inclusión digital y la sustentabilidad”).El Estado y los Privados debieran considerarlos aliados e incluirlos en las políticas de Desarrollo Digital

Lo que sucede en la calle

Cada vez más ciudades ofrecen un panorama urbano salpicado por locutorios y cybercafés privados, entre ellas: Santiago y las principales ciudades del país.

“Los cybercafés y los kioscos de Internet son equipamientos extendidos a nivel mundial, aunque tienden a concentrarse en las grandes ciudades, las localidades en las que el acceso hogareño a Internet aun no es masivo, y los lugares turísticos. Un cybercafé (también llamado cyber, Internet café, PC café, etc.) es típicamente un emprendimiento comercial en el que las personas acceden a Internet por medio de un pago, generalmente equivalente a una fracción de tiempo de una hora o minutos. Un número creciente de cafés ofrecen acceso inalámbrico ilimitado. En muchos cybers también se venden bebidas, papelería, insumos de computación, cigarrillos y golosinas, o se ofrecen servicios como fotocopias, cámaras web y envío y recepción de faxes”. Su infraestructura es moderna, cómoda, amplia y funcional.

Constituyen “Puertas Alternativas y Complementarias para accesar a la Sociedad de la Información: Accesos no gubernamentales o municipales para las poblaciones de bajos recursos o remotas”. Son una alternativa válida para entrenar y generar desarrollo y crecimiento a los cibernautas que no poseen equipo propio en casa. Hoy, se habla que el futuro nos traerá dispositivos que nos posibilitarán trabajar en un escritorio virtual en cualquier Telecentro, Infocentro, Biblioteca, Ciber Café, Locutorio, Kioscos de Internet, etc. En realidad, en donde nos apetezca trabajar en Computación.

Recuerden que estamos accesando a la Sociedad de la Información, de la Comunicación, de la Inteligencia, del Conocimiento y que para ser ciudadanos: Visibles, Reconocibles y Dialogantes debemos contar con un pasaporte constituido por: 1) Manejar el PC, 2) Navegar en Internet, 3) Trabajar en Red, y, 4) Constituirse en miembros de Plataformas Sociales 2.0 (MySpace, Facebook,entre otras). Contamos con poco tiempo para Infoalfabetizar y culturizar a nuestros compatriotas en computación y tornarlos en mujeres y hombres del siglo XXI. De aquí la importancia de contar los Telecentros con ayudas alternativas como son los Cibercafés, máxime cuando la Sociedad de la información, ya golpea nuestras puertas.

Rómulo Elgueta Lagos
Capacitador en TIC’s
Trabajador del Conocimiento
Relator Motivacional

Respuesta de M.Angélica Celedón on marzo 17, 2009 at 1:24pm

Hola a tod@s, qué interesante discusión la que provoca el tema propuesto por Eiko. Yo comparto la opinión de Victoria, que teniendo claro las diferencias entre ambas iniciativas, es necesario explorar sus confluencias, e incluso generar vínculos y alianzas para trabajar en conjunto por el objetivo de acercar las TIC a grupos vulnerables. En países como el nuestro, en que el acceso a las TIC es aún restringido y que decir su uso y apropiación, cualquier intento por permitir que el beneficio asociado a las nuevas tecnologías llegue a la mayoría, debe ser estimulado.
Para quienes quieren profundizar en el tema, sugiero la lectura del libro El (Involuntario) Rol Social de los Cyber de Susana Finquelievich

Un abrazo para tod@s,
M. Angélica Celedón

Respuesta de Wilson on marzo 17, 2009 at 9:45pm

Pueda tener una similitud por tener internet, pero no tiene la ideología que tiene un Telecentro Comunitario.

Soy un joven voluntario de este Telecentro llevo 4 años con 3 meses de voluntariado, no he apercibido una remuneración económica pero tampoco puedo decir que he perdido a lo contrario he ganado mucha experiencia porque cuando yo llegue al Telecentro no sabía ni prender una computadora gracias a Dios a mis padres y a todos los amigos de buen corazón que confiaron en mi persona para ser capacitado a hora estoy replicando este conocimiento en mis comunidades, estos son los temas: Formación de líderes comunitarios, construcción de senderos ecológicos, cultivos orgánicos, construcción de viveros forestales, orquidearios, recuperación de los valores humanos y mi mayor fortaleza, es de que vive y reina en mi corazón Dios es por eso que no hay ni habrá quien pueda detenerme los objetivos y sueños comunitarios que los tengo trazado en mi vida y si tengo que derramar sangre y dar la vida por defender los derechos que les pertenece a mis pueblos y en especial a los niños los haré de eso no lo tengo duda.

Lo que hemos podido conseguir hasta el momento capacitaciones y recursos económicos, ya lo hemos conseguido con varios actores como son: USAID 4 mil 800 dólares para comprar computadoras y otros equipos para el Telecentro, GTZ 2.800.00 dólares para terminar el Centro de Información Turística y capacitaciones Turísticas para la parroquia de Gonzalo Días de Pineda, en coordinación con la fundación Chasquinet y Microsoft Ecuador se ha podido conseguir una juguetería para la guardería “Los Gigantes” y la visita de 15 agencias de viaje a mi comunidad 13 nacionales y 2 Alemanas, por lo pronto si hay ONgs o instituciones privadas que puedan donar jugueterías para las demás guarderías sería genial son 4 guarderías que no tienen esta juguetería en mi cantón.

Esto es la diferencia de un Telecentro Comunitario, en donde pueden encontrar y rescatar los valores humanos Que Dios ha dejado en este mundo, y de las personas que ya han alcanzado logros importantes y que nos llaman a gritos que nosotros también los podemos al cansarnos, lo que estamos haciendo con los siber cafes es de a cerlos conocer q oportunidades tenemos si nos aliamos par dar otros servicios mejores a la comunidad por ejemplo, (la compra por internet con imalls. www.imallsportal.com)
ATT.
Wilson Pinta
El Chaco Napo Ecuador

Respuesta de Yacine Khelladi on marzo 18, 2009 at 10:41am

No necesariamente.. la encuesta que hicimos en República Dominicana sobre los telecentros apoyados por el Estado en 2007, muestra que donde mas hay ciber, mas visitación de los telecentros!!! sorprendente no?
vea:
“Los Centros de Acceso Colectivos (CAC) a las TICs impulsados desde
el Estado” (versión completa - 2008) por Fundación Taigüey en version completa en pdf
y/o mas rápido en su presentación tipo "power point"

 Respuesta de Gustavo on marzo 18, 2009 at 11:31am

Creo que la respuesta ya esta dada, primero: Los Telecentros deben mejorar los servicios que brindan, pero fundamental mejorar los equipos y la tecnología utilizada allí, de igual manera involucrar más a la comunidad para que adquieran sentido de pertenencia porque muchos lo toman como una Escuela con normas de comportamiento, deberes y no derechos, por tanto los usarios exigen mejor atenciòn mas privilegios pero a costa de que, cual es el valor agregado. Podemos incluir en el objeto social un sinnúmero de servicios comunitarios a prestar pero el hecho que sea gratuito nos limita. Sin animo de lucro nos mete en un contexto.
Cuales serian las mejores estrategias para mejorar ese contexto, no se les olvide que todo lo que tiene valor agregado sea servicio y/o producto cuesta, entonces cuanto vale nuestro tiempo, nuestro conocimiento y las herramientas de aprendizaje que entregamos. Asi, como cada uno de nosotros tenemos las metodologías de enseñanza siempre es solidaria y entregada como un bien común. Los telecentros son espacios de manejo comercial y de animo de lucro aquí no hay nada social ni mucho menos comunitario.

Respuesta de CaCerrato on marzo 19, 2009 at 2:35pm

Hola a Todos

Excelente Tema Eiko. Con todo respeto y humildad y dadas mis experiencias al frente de Telecentros permítame expresarles que en definitiva, Los Cibercafés, hablando en términos reales…No son competencia para los Telecentros. Partamos de lo entendido que el Cibercafé es un negocio con fines de lucro y el Telecentros es un negocio sin esos fines. Los objetivos del telecentro van más allá de simplemente suplir una demanda de servicios ofimáticos.

Entendemos que el Telecentro es una Herramienta o agente de desarrollo socioeconómico comunitario, con una fuerte orientación educativa y cultural, de comunicaciones y hasta promoción de negocios. Los administradores o miembros de los comités de Telecentros deben tener bien claro estos preceptos. Deben entender que las estrategias operativas y de funcionamiento de los Telecentros deben enmarcarse más en lograr el crecimiento y desarrollo del ser humano, de las personas, antes de la obtención de recursos. Estos vienen por añadidura. Claro dependerá de las capacidades de administración, de gestión, de promoción, concientización y compromiso sobre las ofertas hacia los beneficiarios.

Obviamente el telecentro requiere sostenimiento al igual que el Cibercafé, con la diferencia que los recursos captados en el telecentro se reinvierten en la comunidad en servicios, puede ser en forma de becas en cursos a los mas pobres, sistema de crédito razonable, precios mas accesibles y adecuados a la realidad comunitaria, asistencia mas personalizada y sobre todo el compromiso en buscar mejorar las condiciones de vida de las personas y sus familias.

En síntesis: El cibercafé tiende a beneficiar a sus propietarios o dueños del negocio, el Telecentro, debe beneficiar a la comunidad en general con promociones educativas y económicas reales, orientadas al desarrollo social y económico de sus clientes , sin olvidar tomar en cuenta la promoción sobre conservación y protección del ambiente.

En definitiva: Los Cibercafés, jamás deben ser competencia de los telecentros, dependerá del compromiso de administradores y comités, como también de los diferentes actores de la comunidad que muestren interés y compromiso en mejorar las condiciones de vida de la colectividad.

Saludos

Respuesta de Roberto Bustamante on marzo 20, 2009 at 4:39pm

Hay varios temas. Uno, que tiene que ver con la sostenibilidad. Con respecto al primero, es claro que hay una competencia, y eso señala que para el público usuario no es tan clara la diferencia entre un telecentro y un cibercafé (o lo que llamamos en Perú, una cabina pública). Es más, muchos telecentros en el Perú se están "privatizando", o pasando a un régimen privado, ya que (más allá de la misión y el objetivo final) la sostenibilidad del espacio y la gente que mantiene al telecentro depende mucho del público. Si no hay público, no hay sostenibilidad, por ende, la competencia existe y afecta.

De allí que en varios casos el sostenimiento económico de los telecentros haya sido asumido como un gasto social de la organización responsable (por lo menos, eso se ve en municipios observados en Perú), parte de los gastos necesarios e indispensables que la organización tiene que hacer.

El otro tema tiene que ver con el servicio. Si la competencia afecta, quiere decir que para los ojos del usuario no hay gran diferencia en la oferta. Y que en términos de costo/beneficio, se prefiere una máquina más rápida que un servicio más personalizado y de calidad.

¿Pero no es acaso la expansión de la conectividad uno de los objetivos promovidos por los telecentros? ¿Justamente no es la expansión de los cibercafés (cabinas) un indicador positivo? Entonces, yo plantearía que antes que una amenaza, los cibercafés son parte de un proceso iniciado por el telecentro, recogido por la iniciativa privada, y que responde a una demanda iniciada/motivada/promovida por el telecentro. En hora buena.

El tema es qué hacer en adelante, cuando la demanda por conectividad ha sido más o menos resuelta. Cómo se reinventa el telecentro, en un escenario donde la competencia y el mercado te va a ganar, sin lugar a dudas.

Respuesta de José Salinas Aramburo on marzo 21, 2009 at 1:57am

Felicitaciones a Eiko por la iniciativa.

El tema tiene que ver no tanto con el dispositivo tecnológico, que como sabemos, se trata de Tics. Más bien el debate va por la posibilidad de identificar con precisión las diferencias entre el cyber café o café internet y los telecentros, en cuanto a sus objetivos, usuarios y/o operadores.
En Bolivia, la gente no hace absolutamente ninguna diferencia entre Telecentro y Café Internet; es más, las empresas privadas ofrecen "telecentros" en venta a través de publicidad en los medios masivos de comunicación.
Existe una política gubernamental y de varias ONGs que están instalando miles de "telecentros comunitarios" en el área rural del país. Sin embrago, hasta donde sabemos, dichos "telecentros" funcionan exactamente como cafés internet, es decir, la gente acude y alquila los servicios por más o menos 50 centavos de dólar la hora, con lo que accede a la web para fines estrictamente personales y sin restricción.
En pocas palabras, en Bolivia no hay diferencia entre Telecentro y Cyber café; situación que debería poner en alerta a las instancias públicas, desde los Municipios hasta los Ministerios, para incorporar en sus planes estratégicos la utilización de verdaderos Telecentros sostenidos financieramente vía recursos públicos.
Los cyber cafés o cafés internet, no pasan de ser pequeños negocios privados como tantos otros.
El Telecentro es (o debería ser) un espacio y/o instancia de información, educación y capacitación enmarcado en objetivos de desarrollo de la comunidad.
Saludos cordiales a todos.

Respuesta de Reynaldo on marzo 27, 2009 at 11:33am

les enviare mi comentario mas adelante - me parece muy pertinente este foro y creo que aporta mucho para el desarrollo del Centro de Información Y Tecnología en el cual soy facilitador.

Saludos,

Reynldo

Respuesta de JORGE REYES MENDOZA on marzo 28, 2009 at 8:13pm

Hola a todos, respondiendo a la pregunta ¿Son los cibercafés una competencia para los telecentros?; desde mi punto de vista no es necesario ver a los cibercafés como competencia, sino aprovechar sus lados vulnerables para poder desarrollarlo y aplicarlos en los telecentros, ya que un telecentro su fortaleza es la capacitación, y debido a eso, se han ganado el repeto de la ciudadania en general, ya que talvez no se cuente con una superinfraestructura, pero, se tienen lo conocimientos para utilizar lo que se tiene al maxmo, sin embargo, lo que hace unico a un telecentro es su gente, la cual tiene una gran capacidad para poder hacer que las TIC’s lleguen a mas personas.

Respuesta de Yonalbis salazar on abril 7, 2009 at 2:14am

Saludos a todos, primera vez que perticipo, me ha gustado mucho el tema y los comentarios, por lo cual les agradesco por permitirme participar.

Pienso que, los buenos capitalistas encargados de cibercafes que dicen que "el cliente siempre tiene la razon" tratan muy bien a sus clientes, eso no quiere decir que sea un cibercafe comunitario ya que ellos solo valoran el volsillo del cliente. y el hecho de que una institucion se llame telecentro comunitario, infocentro, u otro, quiera decir que labore como tal.
En el caso de Venezuela los infocentros no cobran por el servicio por lo cual los cibercafos podrian verlo como la compentencia aunque el infocentro sea mas lento, pero; viendo que a los cibercafes, mientras un niño le pague, no le importa si estudia poesia o asecina hombres en una computadora, no serian jamas competencia para un centro comunitario ya que nuestro trabajo es educar y facilitar las herramientas a personas que nunca han tenido la oportunidad por su capacidad economica.
Si en el supuestto negado que existiese un cibercafe, que procurando educar y ayudar a la comunidad prestara el servicio de forma gratuita ó economica, con una velocidad de conexion rapida y procurando educar y ayudar a la comunidad. si existiera, ni aun estando al lodo de un centro comunitario nuestro seria competencia. seria un aliado.
Por lo cual sabiendo cuales son sus interes y como los adquieren sin importarles a cuantos niños les enferman la mente, yo no los veria como competencia los veria como enemigos, por que no podria apollar a una persona natural o juridica que valla en contra de los valores morales y humanos.

Respuesta de strikis10 on abril 10, 2009 at 4:09pm

Interesante el debate. Hay que puntualizar algunas cosas primero. Hay tres palabras frecuentes en este foro de discusión. La primera, "La Competencia"; la segunda, "El servicio"; y la tercera, "La Calidad". Se vamos a hablar de compentencia, siempre habrá quien quiera ser mejor o ganar la carrera, en este caso, el Telecentro o el Ciber Café. Pero esto va a depender de los "servicios" y la "Calidad" de los mismos. Hasta aqui, quiero decir que un Telecentro y un Ciber Café son lo mismo porque ofrecen un servcio con cierta calidad. No siempre los Cibers tiene calidad, hay de todo un poco, y los Telecentros, muchas veces son descuidadas, u otras, son mucho mejores que los Cibers. Todo depende de la visión de quien los atiende o administre.

Creo que el punto medular de todo esto es el fin de los servicios. Puedo tener un Ciber, porque de seguro quiero aumentar mis ingresos, pero si bien esto es un fin comercial, le puedo aunar un fin social, cosa que seguro me traerá mayor ingreso. Hay que recordar que hay Cibers para distintos fines como juegos en red, solo internet, etc. Ahora, con los telecentros, el fin determinará su rumbo, pueden haber telecentros que detrás tenga fines ideológicos (hay organizaciones y partidos politicos que fomentan estos servicios para su beneficio), comerciales y económicos. Así que depende de eso sabremos cuales son sus semejanzas y diferencias. De seguro que no hay un modelo de ciber ni de telecentro, todo depende de las necesidades del contexto en que se ubiquen.

Una nota más. Conozco telecentros comunitarios que son una gran ayuda para los estudiantes, en esto son excelentes, ofrecen servicios básicos, necesarios y de calidad para afrontar las necesidades de la escuela, algo que los cibers no hacen muchas veces. Pero el telecentro no permite el chat o las descargas tanto de video como de música, así que el usuario, cuanto se trata de uso de servicios como chat, juegos, descargas y otros, recurre a los cibers. Esto quiere decir que el telecentro y el ciber ofrecen servisios complementarios, es decir, entre las dos sastifcen al usuario.

Fidel Hernandez
Oaxaca, México,

Respuesta de Silvia Rosa Way Naupay on abril 28, 2009 at 1:17pm

La mejor respuesta que uno puede tener es trabajar uno mismo en un ciber cafe y en un telecentro, es ahi donde encontras la respuesta, no es igual estar en la tribuna como en la cancha de futbol, como yo pase por toda esa experiencia, es bueno posesionarse primero en las labores de ambos, que no es igual que te cuenten de lo que ven de otras experiencias, creo que los que mas pueden dar consejos y ayudar a la formacion de que es un telecentro, sus desafios y oportunidades son los que trabajan en el terreno.

saludos

silvia Way

Respuesta de Maria Jesús Rodríguez Melero on noviembre 2, 2009 at 12:38pm

A mi me parece que un cibercafé también puede ser una solución cuando los telecentros están colapsados.
En mi pueblo sólo tenemos dos ordenadores para atender a una población de 3.000 habitantes.
A veces, me gustaría poder tener cerca un cibercafé para poder dirigir a mis usuarios a un lugar próximo dónde poder trabajar para que no tengan que hacer colas tan largas

Respuesta de Manfred St. Rodríguez on Diciembre 17, 2009 at 1:36am

Hola quiero dar mi punto de vista acerca del tema.
Pienso que ambos hacen uso de las TIC’s; y que tienen mucha similitud en cuanto a los servicios que prestan pero existe unda diferencia notoria en cuanto a la calidad que ambos ofrecen y es que un telecentro pone mayor énfasis en la atención que se presta al usuario en cuanto a lo que necesita permitiéndole dar como un soporte o ayuda en lo que el usuario requiera y en considerar que el uso de las TIC´s sea para su máximo aprovechamiento y que contribuya para el mejor desenvolvimiento y desarrollo de sus actividades consuetudinarias.
En cuanto a las preguntas que planteas esta es mi opinión:
¿deberíamos considerar que existe una competencia entre ellos? SI, porque se existe en el usuario un motivo por el cual asistir a un cibercafé o a un telecentro permitiendo crear en él(usuario) preferencias y comodidades en el servicio que éste necesite.
¿Son los cibercafés más frecuentados por los servicios que brindan? SI, porque al menos aca en mi región un cibercafé es un lugar donde hay un lugar mas dedicado para el ocio que para otra cosa que contribuya al provecho del usuario ya que la mayoría de usuarios que frecuenta un cibercafé son jóvenes que están en la adolescencia en donde lo que ellos buscan es que no haya restricciones al momento de utilizar una computadora
¿Tiene que ver la calidad de las computadoras, conexión, el precio, la atención, en la selección de una opción por otra? SI, pero ubicando esta pregunta en cuanto a los cibercafé y telecentros de mi localidad pues nuestros telecentros cuentan con un equipo que está de acorde a las necesidades y comodidades del usuario actual por lo que el precio, la calidad de equipo, conexión y atención marcan la diferencia de manera favorable para nuestros telecentros.
¿Afecta que un cibercafé se encuentre instalado cerca de un telecentro? NO, porque es el usuario quien al final decide los propósitos para los cuales necesita los servicios de un telecentro ya que se han identificado de manera notoria.
¿deberían mejorar los servicios que brindan? ¿la difusión? NO, porque los servicios que presta un telecentro comparado con un cibercafé pueden tener un paralelismo parecido pero están definidos de forma clara en donde un telecentro busca que el uso de las TIC’s sea para el máximo y correcto aprovechamiento del usuario.

Respuesta de Sara Mora Tormo on enero 18, 2010 at 1:17pm

Perdonad, creo que no he respondido dentro del apartado que corresponde, no logro ver mi comentario, en este foro.
Creo, que no podemos comparar un Ciber con un Telecentro, "qué es un cibercafé: una tienda, un bar...", lo que ha llevado, a que cada comunidad autónoma los haya regulado de forma diferente, en algún caso dentro de tipos comerciales ya definidos.
"Tú pagas por una hora de conexión y en general nadie te controla. Por política en estos establecimientos no se capan los accesos a contenidos dependiendo de la edad, pagas y eres libre luego de utilizar el servicio", creo que en este tipo regulación "estamos todavía en pañales".
"No se está regulado en entornos nuevos, como las redes sociales o el hecho de que un menor abra una cuenta de correo electrónico, algo que debería tener autorización paterna", Cada vez son más los padres que ponen los medios necesarios para controlar los contenidos a los que pueden acceder sus hijos a través de Internet, esfuerzo que a veces cae en saco roto ya que los menores más curiosos tienen la posibilidad de saltarse estas barreras con una simple visita a un cibercafé.
Vale con que el menor se baje a un cibercafé o vaya con sus amigos y un portátil a un bar con wi-fi para que pueda entrar en las páginas que quiera".

Tan importante como la instalación de ordenadores y comunicaciones son las tareas de dinamización o animación en los telecentros. Un dinamizador/a es la persona responsable de cada telecentro, dependiente de la Entidad correspondiente.
Su perfil responde a una combinación de habilidades sociales y técnicas que le permitan dinamizar la actividad del Telecentro y fomentar el uso de Internet entres los ciudadanos/as de su localidad y alrededores. Lejos de lo que se podría pensar, un dinamizador/a no tiene porque ser experto en materias de informática ni telecomunicaciones, sino que prevalece la capacidad de motivación de las personas así como la claridad en sus explicaciones, pues su máximo objetivo será acercar Internet a los ciudadanos de una forma humana y agradable, destacando aquellos servicios de la Red que puedan solucionar o ayudar en las necesidades y actividades diarias de cada usuario.
Tan importante como el trabajo con usuari@s sobre el terreno del Telecentro, resulta la labor de difusión que entre asociaciones, colectivos, empresas, etc., pueda llevar a cabo un Dinamizador/a, pues no sólo los usuarios particulares pueden obtener beneficios del uso del Telecentro, sino que resultará especialmente positivo en aquellos casos donde la comunicación sea una herramienta necesaria para la gestión, organización o transmisión de un mensaje.
En un telecentro se puede conocer, aprender, utilizar y promover el uso de Internet y las nuevas tecnologías. De este modo, en un telecentro se puede aprender a manejar un ordenador y a utilizar diferentes programas informáticos, buscar información por Internet, comunicarnos con otras personas, realizar actividades cotidianas por Internet (comprar, buscar trabajo, realizar gestiones bancarias, etc).
Para ello, en los telecentros se organizan cursos de formación y se ponen en marcha proyectos e iniciativas con la finalidad de fomentar el uso de los mismos.
Para los menores tenemos un registro que debemos cumplimentar: debemos rellenar el formulario con los datos personales del menor. Datos Personales donde se pide la de autorización del padre, madre o tutor y cumplimentamos los datos que se nos piden acerca de él o ella, sin olvidar su usuario y contraseña que serán distintos a los del menor.
Para mi, la diferencia es notable.

Respuesta de Eiko Kawamura on enero 18, 2010 at 1:14pm

Sara, que oportuno tu comentario, comparto contigo la mención a la importante labor que realizan los dinamizadores de los telecentros. Sin embargo, hay tantos modelos de cibercafés y telecentros en el mundo que no podemos generalizar. Hay cibercafés que también hacen una labor importante en sus comunidades porque son el único centro de acceso a las TIC, y otros como bien mencionas, que solo se dedican a la cuestión comercial.

Te gustaría compartir este comentario como una entrada de blog? Aprecio mucho tu contribución.

saludos,

Eiko

Respuesta de Sara Mora Tormo on enero 18, 2010 at 1:20pm

Gracias Eiko,
Así lo haré.
Saludos.

Respuesta de Sara Mora Tormo on enero 18, 2010 at 1:32pm

Muchas gracias, Eiko.
Ya he hecho la entrada en el blog.
Saludos.

Respuesta de Grober Espinoza Wayar on enero 18, 2010 at 7:14pm

Bueno primeramente hola a todos y todas.
solo tal vez aportar o comentar un poquito, la verdad desde mi experiencia personal por acá por Bolivia depende mucho el lugar donde este instalado el Cyber, porque?, es porque el tipo de persona que frecuenta a ese cyber, si esta cerca a la Universidad la mayoría de los jóvenes acuden a ella, los laboratorios de la universidad me animo a plantear de esta manera, nosotros tenemos muchísimos problemas con eso de las computadoras, es tan pero tan burocrático poder hacer aprobar un proyecto de actualización es casi imposible, entonces como resultado tenemos hasta hoy, computadoras Pentium 1 y 2 ósea imaginen la diferencia abismal, cuando en otras instituciones, puedo asegurar que cuentan con una Apple con facilidad, bueno entonces creo que son razones suficiente para salir de la Universidad a un Cyber.
En las unidades educativas los famosos telecentros, todo el mundo cuida a las maquinas como a unos bebes recién nacidos cuando con facilidad ya son Pentium tres y con procesadores muy antiguos, lo clásico!!se puede arruinar y nos pueden echar la culpa!!, qué hacer con todo eso?, los niños en la mayoría de los contextos de Bolivia resultan estar más adelantados que los propios profesores, y los profesores creyendo que siguen en la década de los 70 donde todo lo sabe, todo lo conoce, pero lamentablemente, al no darle el uso correspondiente a los telecentros estamos empujando a nuestros propios niños a que salgan las calles y consigan un Cyber café y satisfagan sus curiosidades sin control ni seguimiento adecuado, terminan conociendo, lo que tal vez nunca imaginaron en su vída, y la vida es por defecto curiosidad, entonces continúan buscando mas y mas pero fuera de los famosos telecentros que duermen con los guardias de máxima seguridad (profesores), al gran temor del que se arruinara, o le tendrán miedo a que los niños están más adelantados que los propios maestros?.
En resumen los telecentros están ahí, no lo dejan tocar, no lo utilizan ni en las escuelas, y en las universidades la maldita burocracia y política bloquea todo espíritu de superación y desarrollo.
Me da vergüenza decirlo por mi país, mi universidad y el sistema educativo de mi país, pero lamentablemente esta es nuestra realidad.
Claro no será del 100% pero al menos mi corta experiencia me mostro eso del total de mis andanzas un 80% sufren lo anteriormente detallado, por lo tanto me animo a verter las opiniones anteriormente detalladas
Gracias
Grober Espinoza
Estudiante de la carrera de Lic. Ciencias de la Educación

bueno en otra subo fotografías, espero no se disgusten mis cumpas conmigo gracias chaucito

Respuesta de norma cecilia cañas gonsalez on enero 25, 2010 at 5:20pm

hola a todos, los cibercafe no son una competencia para los telecentros porque estos ayudan a la comunidad a mejor su calidad de vida , se les brinda capacitación asesorías sobre el uso de las tic y además , la atención es personalizada y los telecentros están bien dotados de equipos y sus costos son accesibles a la comunidad.

TELECENTROS EN LA MIRA

¿cómo pueden contribuir al desarrollo social?

Artículo de : Ricardo Gómez, Patrik Hunt and Emmanuelle Lamoureux

Creado: 2002-06-21

Modificado: 2004-12-29

Los telecentros se han convertido en centro de gran atención en el discurso del desarrollo internacional. Están surgiendo en África, América Latina y Asia, y han sido rápidamente acogidos como solución para los problemas de desarrollo, por proporcionar un mayor acceso a las tecnologías de información y comunicación (TIC). Este artículo examina con una mirada crítica el concepto de telecentros, y sugiere una tipología para describir la diversidad de experiencias a que están dando lugar, con particular énfasis en las incipientes experiencias con telecentros en América Latina.

Cuestionando la euforia en torno a las tecnologías

El efecto que tiene el uso de las TIC sobre el desarrollo social está muy lejos de ser evidente, según la Comisión de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (UNCSTD), la cual recientemente terminó un largo estudio sobre los beneficios y riesgos de estas tecnologías. La Comisión concluyó que “hay muchas instancias en que el uso de las tecnologías de información y comunicación trae amplios beneficios sociales y económicos. Sin embargo, otras instancias no menos numerosas indican que éstas no redundan en cambios en la vida de la gente de los países en desarrollo y que incluso tienen efectos perniciosos” (Mansell y Wehn, 1998).

Mucho se ha hablado sobre las oportunidades que brindan las TIC a los países en desarrollo. Estas incluyen nuevas formas de aprendizaje y educación, una sociedad civil ‘interconectada’, nuevas formas de intercambio comercial (Credé y Mansell, 1998). Sin embargo, el discurso que rodea a la introducción y uso de estas tecnologías a menudo acepta la vana promesa de que estas tecnologías van a ayudar a resolver los graves problemas sociales y, en último término, redundarán en un mundo feliz gobernado por ‘ágoras electrónicas’ en una ‘democracia en línea’ (Gore, 1996, 71). En otros estudios hemos analizado esta falsa promesa de democracia electrónica, democracia de Disneylandia, indicando más bien que hay indicios de efectos perversos en el uso de las TIC por organizaciones de la sociedad civil (Gómez, 1998).

Aunque estamos de acuerdo que existe un buen potencial en el uso de TICs para el fortalecimiento de la sociedad civil y el apoyo a actividades conducentes a un desarrollo sustentable, uno de los problemas centrales es cómo evaluar el impacto del uso de estas tecnologías en la sociedad. Esto es debido, entre otras razones, a la mera complejidad de la tarea de medir el impacto que la información tiene sobre el desarrollo (Stone y Menou, 1994), y a “la falta de indicadores adecuados del impacto, combinada, en algunos países en desarrollo, con la carencia de recursos financieros para recolectar datos relevantes” (Mansell y Wehn, 1998, 14).

Mientras no se desarrollen metodologías y herramientas apropiadas para evaluar adecuadamente el impacto social del uso de las TIC en actividades de desarrollo, su credibilidad seguirá estando basada en la euforia dominante que pretende ver en la tecnología la solución a los problemas sociales.

Los telecentros bajo la lupa

En el ámbito del desarrollo internacional, la promesa de las TIC como solución a los problemas de desigualdades de acceso a información y comunicaciones ha ido apostándole al montaje de instalaciones que presten servicios de comunicaciones electrónicas para acceso público, especialmente en zonas marginales o remotas. Los nombres que se les ha dado a estas experiencias son variados: telecentros, telecottages, centros comunitarios de tecnología, teletiendas, talleres comunitarios de comunicación, centros de aprendizaje en red, telecentros comunitarios de uso múltiple, clubes digitales, cabinas públicas, infocentros, espaces numérisés, telestugen, centros de acceso comunitario, etc. Nosotros utilizaremos el término ‘telecentro’ de manera genérica, para abarcar esta gama de experiencias, a la vez que proponemos una tipología que permita diferenciar entre unas y otras de acuerdo a su especificidad.

Aunque no hay una definición única de telecentro que deje o complazca a todos, la característica común es la de un espacio físico que proporciona acceso público a las TIC para el desarrollo educacional, personal, social y económico. Basándose en la premisa de que no toda la gente del mundo tiene acceso a un teléfono ni mucho menos a un computador, servicio de fax, o conexión a Internet, los telecentros se han concebido para proporcionar una combinación de servicios de tecnología de información y comunicación que van desde el servicio telefónico básico y el correo electrónico hasta conectividad completa a Internet.

Tipología de Telecentros

Más allá de estos elementos comunes de acceso público y servicios de TIC, existe gran variedad en el modo de montar, financiar y operar un telecentro. Igualmente, prestan servicios diversos, atienden públicos variados, y usan diferentes tecnologías. A través de la experiencia de trabajo del CIID en América Latina, África y Asia hemos identificado por lo menos seis tipos o modelos de experiencias de telecentro. Estos tipos no son exclusivos, ya que en algunos casos una experiencia puede combinar de manera híbrida dos o tres tipos diferentes.

La tipología que aquí sugerimos tiene el propósito de ayudar a clarificar y contribuir a la comprensión de la gama de experiencias que tienen lugar actualmente y que se agrupan bajo la etiqueta genérica de telecentro. Los telecentros se están introduciendo como una herramienta de desarrollo que puede ayudar a reducir las brechas y desigualdades sociales, económicas y de conocimiento. Sin embargo, estamos recién empezando a entender la dificultad de evaluar su impacto.

Telecentro Básico
El Telecentro Básico se sitúa por lo general en zonas rurales o marginales, cuya población tiene acceso limitado a servicios en general (sean éstos de comunicación u otros servicios). Tienden a ser operaciones pequeñas, financiadas por agencias internacionales y establecidas por ONG u otras agrupaciones sin fines de lucro, las cuales instalan en su sede uno o más computadores y se conectan por teléfono a un proveedor de servicios Internet. En algunos lugares donde no hay servicio telefónico, se están explorando alternativas innovadoras de acceso inalámbrico por radio HF o VHF. Dada la naturaleza de estas actividades, el principal factor para su éxito es la capacitación de los operadores y de sus usuarios potenciales, la gente de las comunidades locales. El desafío mayor que enfrentan los telecentros básicos es su viabilidad financiera una vez terminado el apoyo de los donantes externos.

Ejemplos de telecentro básico son las experiencias impulsadas por el nodo APC en Ecuador (http://www.redes comunitarias.apc.org/ecuanex_project/index.html), el telecentro en El Limón, en la República Dominicana (http://www.sas.cornell.edu/cresp/ecopartners/ruralinet.html), y el telecentro en Nabweru, Uganda (sitio web en construcción; información general en http://archive.idrc.ca/pan/tele55377.html).

Telecentros en Cadena
La Cadena es una serie de telecentros, a veces operados independientemente por sus respectivos propietarios, pero interconectados y coordinados centralmente. Por lo general, una organización local facilita la creación de telecentros individuales conectados en red con apoyo técnico y/o financiero. El sector privado o el gobierno local pueden financiar la primera etapa de la puesta en marcha, y proporcionar algún apoyo técnico. Una vez establecidos, cada telecentro se maneja como un negocio pequeño, llegando con el tiempo a ser independiente tanto económica como técnicamente. Generalmente tienen un solo o muy pocos computadores para acceso público en cada telecentro, y usan conexiones telefónicas a los proveedores de Internet.

Los ejemplos más conocidos del modelo de telecentro de cabina es la red de 190 cabinas públicas de la RedCientífica Peruana (RCP) en Perú (http://ekeko.rcp.net.pe/rcp/servicios/cabina/), veinte de las cuales siguen siendo administradas por la RCP. También vale destacar la experiencia de Cadena de Telecentros de la Universal Service Agency de Sudáfrica, con 6 proyectos piloto y 68 telecentros aprobados en todo el país (http://www.usa.org.za/project.htm), los cuales están lentamente entrando en operación.

Telecentro Cívico
Un alto número de bibliotecas públicas, escuelas, universidades, organizaciones comunitarias y otras instituciones cívicas están comenzando a ofrecer acceso público a sus computadores y conexiones Internet. El eje principal de trabajo en estas organizaciones no es la actividad del telecentro como tal, ya que éste se ofrece al público como complemento a sus otros servicios culturales, educativos o recreativos. Muchas de estas experiencias ni siquiera se consideran a sí mismas como telecentros, lo cual hace difícil identificarles para fines de estudio o intercambio.

Por lo general los Telecentros Cívicos ofrecen servicios limitados y poca capacitación para sus usuarios potenciales, y no anuncian sus servicios muy abiertamente o por fuera de su entorno inmediato. El acceso a las instalaciones está limitado por la prioridad otorgada a las actividades principales de las organizaciones mismas (calendario escolar, horario de atención al público, etc.). La conectividad tiende a basarse en una sola conexión telefónica en bibliotecas públicas o centros comunitarios, o en redes locales (LAN) más sofisticadas y líneas dedicadas, en el caso de algunos colegios y universidades.

Algunas iniciativas de telecentros en bibliotecas públicas en la Ciudad de México y sus alrededores (http://www.devmedia.org/documents/robinson.htm), el proyecto Manhiça en Mozambique (http://www.ci.uem.mz/) y Amic@s en Paraguay (http://www.amicas.gov.py). En América Latina, algunos proveedores de servicios Internet, particularmente nodos APC, también comienzan a ofrecer acceso a su equipo y conexión Internet a la población local.

Cibercafés
Hemos visto un rápido crecimiento de servicios de tipo Café Internet en las zonas turísticas y barrios acomodados de muchas ciudades del mundo, lo cual está dando lugar a un fenómeno sumamente interesante que amerita mayor estudio. Estas son operaciones independientes, de carácter comercial, dirigidas a estratos altos de la sociedad, turistas o viajeros de negocios; sin embargo pueden ser utilizados para fines sociales o de desarrollo, por lo que vale la pena incluirlos en este tipo de análisis. Además, en su modelo de operación comercial se puede encontrar respuesta a los problemas de viabilidad financiera de los otros tipos de telecentros de inspiración no comercial.

Si bien la infraestructura tecnológica y el tipo de conectividad utilizados varían de una experiencia a otra, los Cibercafes en general cobran por tiempo de utilización del servicio, el cual está asociado al consumo de comidas y bebidas en el local. En algunos casos, los cibercafes comerciales ofrecen tarifas preferenciales para estudiantes o miembros de organizaciones comunitarias.

Hemos encontrado evidencia del reciente surgimiento de Cibercafés en países donde la conectividad ha sido muy limitada, como en Vietnam, Haití, y Marruecos, así como en casi todas las capitales y algunas ciudades intermedias en América Latina.

Telecentros Comunitarios Multipropósito
Llamados con humor ‘los Cadillac de los telecentros’, estos telecentros comunitarios de uso múltiple (MCT, para Multipurpose Community Telecentre) se están introduciendo como proyectos piloto en varios países, en particular auspiciados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT. Los MCT ofrecen más que servicios básicos de conectividad, buscando incluir también aplicaciones especializadas como tele-medicina, tele-trabajo y tele-educación. También “ ...deberían prestar servicios postales y bancarios y funcionar como agencia para otros servicios comunales como electricidad y agua potable. Una oferta máxima de servicios ‘privados’ de información y comunicación como tele-comercio, alquiler de oficinas virtuales, cursos de capacitación vocacional y apoyo a la pequeña y mediana industria” (Ernberg, 1998a, 6).

Los telecentros comunitarios multipropósito tienden a establecer conexiones Internet por medio de líneas dedicadas o ISDN (red digital de servicios integrados), con redes de área local que conectan a varios computadores disponibles para el acceso público (hasta 20 planeados para algunos lugares). Además contarían con equipo especializado para aplicaciones tales como video-conferencias y tele-medicina.

La UIT ha establecido asociaciones con numerosas organizaciones con el objeto de introducir telecentros comunitarios multipropósito en varios países; entre ellos, Benín, Mali, Mozambique, Tanzania, Uganda, Honduras, Surinam, Bhután, India, y Vietnam (http://www.itu.int/ITU-D-UniversalAccess). Además, se están estableciendo otros telecentros al estilo MCT en Pakistán y en las Filipinas (http://archive.idrc.ca/pan/tele04029.html).

Tiendas Telefónicas
En África Occidental, la palabra télécentre se usa para referirse a ‘tiendas telefónicas’, lugares que prestan servicio telefónico al público. Las teletiendas en general siguen un modelo comercial, y son implementadas como pequeños negocios por el sector privado. El número y tipo de servicios varía de acuerdo con las necesidades locales, y en algunos casos, comienzan a incluir servicios de fax y de correo electrónico. Es interesante anotar que una tercera parte de las 9000 teletiendas en Senegal están ubicadas en zonas rurales, y que las que comienzan a ofrecer servicios de comunicación electrónica rápidamente tienden a adoptar el modelo de cibercafé. En India las tiendas telefónicas con frecuencia cuentan con discado directo internacionaly marcador de impulsos automático, el cual facilita la facturación de los servicios telefónicos.

En muchos barrios de América Latina se pueden hacer llamadas y recibir recados en tiendas, negocios o casas particulares por poco dinero. A diferencia de Africa, en América Latina la incluisón de las Tiendas Telefónicas como un tipo de telecentro puede ser poco relevante, y podríamos centrar el análisis en los tipos de telecentro que ofrecen servicios de comunicación electrónica más allá de la llamada telefónica básica.

Los telecentros en América Latina y El Caribe

Es larga la historia de actividades, teorías y prácticas de comunicación alternativa y popular en América Latina. No hay ninguna razón para pensar que el interés actual por los telecentros tenga que disociarse de esta larga tradición, especialmente si es para aprender de sus errores y aprovechar sus aciertos. Dada la falta de experiencia en el campo de los telecentros, las contribuciones de los investigadores y activistas de otros medios de comunicación comunitarios (radio, video, prensa, teatro, etc.) pueden enriquecer el naciente movimiento de telecentros, especialmente en las áreas de evaluación, uso, y creación de contenido local relevante.

La línea que separa a los telecentros de los otros medios de comunicación comunitarios es tenue, más aún cuando en la Internet se van integrando diferentes formas y medios de comunicación. La interacción entre las radios comunitarias e Internet, por ejemplo, ha sido explorada por la Agencia Informativa Púlsar de la Asociación Mundial de Radiodifusores Comunitarios, y en este momento se prepara el lanzamiento de RadioNet, un programa de intercambio de producciones y guiones radiofónicos para radios comunitarias a través de Internet. El área de intervención de los telecentros, como el de todas las tecnologías de comunicación, está inscrita dentro de las dinámicas y las prácticas sociales de la gente que las usa. El contexto y el contenido son los motores del uso, no la tecnología.

Otro ejemplo de intento de integración de experiencias de comunicación alternativa es una serie de telecentros ubicados en las afueras de Ciudad de México, en centros comunitarios y culturales, bibliotecas públicas y en las oficinas de una agrupación indígena. El proyecto estaba destinado a producir y proveer acceso a información nacional y local (ej., mapas en línea con límites municipales y propiedades privadas y comunales, información histórica y etnográfica, reglamentación forestal y precios de cosechas), y a abrir canales de comunicación (vía correo electrónico y fax) a funcionarios gubernamentales y empresas locales. Este esfuerzo se lleva a cabo en momentos en que millones de mexicanos sufren los efectos de un programa de liberalización económica y de desafío político al partido único que ha gobernado durante décadas. Dice Scott Robinson, coordinador del proyecto:

…la iniciativa mexicana de telecentro es sólo en parte sobre computadores y conectividad al Internet. Su foco principal es la política de información -- la disponibilidad y uso de información de dominio público para fortalecer la participación en debates sobre políticas públicas, mejorar la administración municipal y el manejo de recursos y crear nuevas oportunidades para aprender y se desarrolla a la par con un movimiento más amplio hacia reformas democráticas
(Robinson, 1999, 1)

Las actividades de los telecentros no se dan el vacío. Para entender su desempeño y su impacto hay que tener en cuenta también su entorno y el contexto de actividades convergentes que les acompañan.

Recientemente el CIID comenzó un programa de investigación que busca entender el impacto de los telecentros en América Latina, Asia y Africa. Un inventario preliminar de las experiencias en América Latina y el Caribe indica la variedad de iniciativas de tipo telecentros que se impulsan en la región. Algunas, como la red de Cabinas Públicas mencionada arriba, comienzan a dar muestras de éxito y sostenibilidad, mientras que otras han dejado de funcionar después de algunos meses. Hay proyectos de centros multipropósito auspiciados por la UIT en Surinam (cuatro telecentros en las regiones de Brownsberg y Botopasi) y en Honduras (retrasados por el huracán Mitch), y proyectos de telecentros básicos o cívicos impulsados por los nodos APC y organizaciones locales en Ecuador (tres telecentros ubicados en comunidades indígenas amazónicas) y en Colombia (tres Unidades de Información Barrialen áreas urbanas marginales en los al rededores de Bogotá). Otros ejemplos en Venezuela son el Servicio de Cabinas de Acceso a Internet y la Fundación Centro de Información Digital, o el Centro de Mujeres Comunicadoras Indígenas en Guatemala.

En varios países los telecentros todavía están en la etapa de planificación, lo que no significa que no se tome en cuenta su potencial. El programa Conectándonos al Futuro planea instalar alrededor de 100 Infocentros en El Salvador, con el apoyo del gobierno y del Banco Mundial. En muchos casos los gobiernos locales han adoptado estrategias diferentes, centrándose en sectores específicos como escuelas primarias y secundarias, universidades o el sector industrial. Las experiencias son diversas, y un inventario más completo ayudará a preparar las herramientas de evaluación que permitan entender cuál es el resultado de estas iniciativas, y su contribución a la sociedad.

Los resultados de nuestro diagnóstico inicial confirmaron que el movimiento de telecentros en la región es bastante nuevo y se encuentra en una fase experimental. A pesar de la variada gama de telecentros estudiados, y el número relativamente bajo de entrevistados (23) hace difícil obtener conclusiones sólidas de los resultados, pero se pueden observar ciertas tendencias.

  • Financiamiento - Los pioneros del telecentro en América Latina reciben escaso financiamiento de parte del gobierno y de fuentes internacionales. De hecho, los primeros telecentros de la región fueron financiados por el sector privado local, por la comunidad y ONG locales.
  • Usuarios - Los estudiantes parecen ser los usuarios principales de los telecentros (82% de los ususarios, de acuerdo con los datos recogidos). Algunos de los proyectos de telecentros más recientes se dirigen a poblaciones marginales y están ubicados en áreas pobres y remotas.
  • Obstáculos - Los problemas más significativos que enfrentan los telecentros parecen ser las dificultades financieras, y en segundo lugar, los problemas técnicos. En las grandes ciudades, los telecentros tienden a depender de los ingresos provenientes de servicios relacionados con el uso de los computadores. En las regiones más aisladas hay una variedad de estrategias para financiarse, entre ellas publicidad, asociaciones con el sector privado, ventas de artesanía, pagos por servicios de sitios Web y la producción y venta de videos.
  • Contactos - El 30% de los entrevistados informó no tener contacto con otros telecentros. Quienes sí lo tenían son parte de una cadena de telecentros, o reciben financiamiento de gobiernos u organizaciones internacionales, que apoyan a otros telecentros.

Si bien la novedad y diversidad de la experiencia de telecentros en América Latina puede complicar el estudio y la evaluación de su impacto, revelan a la vez una cierta vitalidad. Los entrevistados representan probablemente a una escasa proporción de los proyectos en la región de América Latina y el Caribe que tienen que ver con acceso público a las TIC. Es posible que otras iniciativas que ameriten más análisis no identifiquen sus operaciones como telecentros (dentro de la concepción genérica del término), o que tengan una visión del papel de las TIC en el proceso de desarrollo que va más allá de la noción de telecentro.

A medida que se comienzan a evaluar las experiencias de telecentros, comenzamos a encontrar dos tipos de resultados: hay poca evidencia del inmenso impacto positivo que predica el discurso eufórico sobre la tecnología, y hay gran dificultad para evaluarlo de manera sistemática, por falta de herramientas metodológicas adecuadas. Ampliando la mirada más allá del número de usuarios o de mensajes enviados para incluir elementos del contexto local y las percepciones de cambios podemos construir una imagen más compleja y más completa de lo que está comenzando a suceder con la introducción de telecentros. Para esto, urge desarrollar modelos conceptuales y herramientas metodológicas apropiadas que permitan entender el fenómeno de los telecentros. Como hemos podido constatar, América Latina provee un fértil campo de prueba para evaluar el uso de las tecnologías de informacíon y comunicación para el desarrollo social y el fortalecimiento de la sociedad civil.

Referencias

  • Credé, A., & Mansell, R. (1998). Knowledge Societies in a Nutshell: Information Technology for Sustainable Development. Ottawa: IDRC, para la Comisión de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo.
  • Díaz-Albertini, J. (1996, Abril). Evaluación de Impacto Social de la Red Científica Peruana e Internet en el Perú 1991-1995. Ponencia presentada en el V Foro Permanente de Redes de América Latina y el Caribe, Lima. Disponible en línea: http://ekeko.rcp.net.pe/VFORO/memorias/esp/diaz5.htm
  • Ernberg, J. (1998a, 7-9 de diciembre de 1998). Universal Access for Rural Development: from action to strategies. Ponencia presentada en el seminario sobre Telecentros comunitarios de uso múltiple, Budapest. Disponible en línea: http://www.itu.int/ITU-D-UniversalAccess/johan/telecentremain.htm
  • Gore, A. (1996). Global Information Infrastructure - GII. Ponencia presentada en el congreso de la Unión Internacional de Comunicaciones en Buenos Aires, el 21 de marzo de 1994. En A. His (Ed.), Communication and Multimedia for People (pp. 69-77). París, Francia:Transversales Science/Culture.
  • Gómez, R. (1998). The Nostalgia of Virtual Community: a study of computer-mediated communications use in Colombian non-governmental organizations. Information Technology & People, 11(3),217-234. Disponible en línea: http://www.laspau.harvard.edu/IT-eco/Gomezpaper.htm
  • Mansell, R., & Wehn, U. (eds) (1998). Knowledge Societies: Information technology for sustainable development. New York: Oxford University Press, para la Comisión de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo.
  • Robinson, Scott S. (1999). TELECENTERS IN MEXICO: THE FIRST PHASE, United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD). Disponible en: http://www.unrisd.org/infotech/publicat/robi/toc.htm
  • Stone, Martha B. y Michel Menou. (1994). The Impact of Information on Development. Bulletin of the American Society for Information Science, Junio/Julio 1994, 25-26.

Reseña biográfica

  • Ricardo Gómez Ph.D., (rgomez@idrc.ca), es oficial principal de programas en el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo.
  • Patrik Hunt (phunt@idrc.ca) es investigador asociado en el CIID y estudiante del programa de maestría en bibliotecología de la Universidad de Syracuse.
  • Emmanuelle Lamoureux (elamoureux@idrc.ca) trabaja como consultora en el CIID y es estudiante del programa de maestría en la Norman Paterson School of International Affairs en Carleton University.

Tomado deE: http://www.idrc.ca/es/ev-4343-201-1-DO_TOPIC.html

CARTA A LA VICEPRESIDENCIA DE COLOMBIA

Bogotá, DC, noviembre 23 de 2010.

Doctor:

Angelino Garzón

Vicepresidente de la República de Colombia,

Ciudad.

Excelentísimo  Señor vicepresidente.

Los microempresarios comercializadores minoristas de servicios de comunicaciones e información agrupados por nuestra  asociación deseamos expresar a usted la preocupación que nos embarga ante  la expedición del Plan Nacional de tecnología – VIVE DIGITAL.

Durante los últimos seis años, hemos expuesto nuestra situación y  tocado las puertas de las instituciones encargadas de la política y la regulación del sector, sin generar conciencia o resultados prácticos tendientes a dar estabilidad al aporte nuestro en el  proceso de expansión y democratización del acceso colectivo de los colombianos a las nuevas tecnologías y la necesidad de identificar acciones que garanticen nuestra supervivencia a futuro, como instrumento de ahorro de los ciudadanos.

Más de 65.000 empleos directos, una red de recursos tecnológicos de alta prestación y una serie de infraestructuras y servicio que sirven a empresarios, ciudadanos y organizaciones del estado colombiano, operando bajo una estructura de costos eficientes y utilidad razonable, hoy se encuentran amenazados, expuesto a la cesación de actividades y destrucción de los recursos que con sacrificio hemos construido.

Telecentros, Cafés Internet, locutorios y microempresas  dedicadas a la reventa de llamadas y acceso a internet, cada día se ven obligados a la precarización del servicio o disminución de los canales de oportunidad y calidad, en atención a  la generación de una sobreoferta, la canibalización de precios y el incentivo inclemente del uso improductivo e individualizado de los sistema de comunicación e información.

El panorama que se vislumbra, por las políticas emanadas desde el Ministerio de Tecnologías  2010-2014, si bien son loables y persiguen un fin altruista, a nuestro juicio pueden conducir al consumismo desbordado, inapropiado uso de la tecnología y al encarecimiento de la canasta básica de las familias colombianas. “No nos imaginamos un próximo invierno donde los compatriotas que viven en alejadas poblaciones, al borde de cauces y zonas inundables o comunidades bajo niveles de pobreza absoluta, tratando de salvar de las aguas, su USB o memoria de datos, el modem con la conexión  a Internet o el terminal de computador, por encima de su familia, sus enseres o inclusive su mísera estera, por el simple hecho de estar a la moda”.

Una conexión a Internet, no garantiza de por si la disminución de los niveles de pobreza. El palustre no hace al maestro; La tiza no hace al profesor; las gafas no hacen al erudito o el libro bajo el brazo no hace al intelectual.

Hemos planteado, en diferentes espacios de diálogo y construcción de conocimientos, que el país puede  aumentar su nivel de apropiación de las tecnologías, aumentar la productividad y cerrar la brecha digital,  combinando la prestación del servicio de comunicaciones y conexión a Internet, bajo un modelo híbrido de uso individualizado del servicio donde la capacidad de pago y libre albedrío de las personas lo requieran, en unión con un fuerte esquema de prestación colectivo público y privado del servicio.

En aras del legítimo derecho de exponer nuestra posición, defender el trabajo y servicio que brindamos,  contribuir con argumentos al enriquecimientos de los políticas del Estado y ampliar la gama de ofertas que redunden en el bienestar y aumento de la calidad de vida de los colombianos, solicitamos formalmente una audiencia ante su dignísima persona, sabedores de antemano de sus calidades ética, morales, vocación de servicio social y responsabilidad de la política de derechos humanos del actual gobierno.

A la espera de su aprobación nos suscribimos.

Cordialmente,

Miguel Ospino Rodríguez

Presidente Adecintel Colombia

Tel. 4087944

Cel: 3017407949

Nota: Adjuntamos en documento aparte el texto de la aproximación con el anterior gobierno.

Nuestro blog: http://adecintel.blogia.com/

Av. Calle 11 Sur No 11 A 29, Email: adecintelcolombia@hotmail.com

Bogota DC - Colombia

 

PD: Esta carta fue remitida al Ministerior de Tecnologias de la informacion y las comunicaciones, por parte de la Vicepresidencia y a la fecha no se ha recibido respuesta.

RESUMEN DE ARTICULOS: Celular, Internet, Comunicaciones

RESUMEN DE ARTICULOS: Celular, Internet, Comunicaciones

1. LA REVOLUCION TECNOLOGICA DE NUESTRO TIEMPO.

http://adecintel.blogia.com/2011/021301-la-revolucion-tecnologica-de-nuestro-tiempo..php

2. TECNOLOGIA Y ECONOMIA: Plan TIC en Estados Unidos 

http://adecintel.blogia.com/2011/020601-tecnologia-y-economia-plan-tic-en-estados-unidos.php

3. MERCADO VOZ SALIENTE MÓVIL EN Colombia 

http://adecintel.blogia.com/2011/020201-mercado-voz-saliente-movil-en-colombia.php

4. ESTADISTICAS MUNDIALES DE USUARIOS DE INTERNET 

http://adecintel.blogia.com/2011/012601-estadisticas-mundiales-de-usuarios-de-internet.php

5. REVELADORAS CIFRAS SOBRE Wikipedia

http://adecintel.blogia.com/2011/012401-reveladoras-cifras-sobre-wikipedia.php

6. MAS ESPECTRO RADIOELECTRICO EN COLOMBIA

http://adecintel.blogia.com/2011/012001-mas-espectro-radioelectrico-en-colombia.php

7.  ANALISIS DEL SECTOR TIC EN COLOMBIA: EVOLUCION Y DESAFIO.

http://adecintel.blogia.com/2011/011301-analisis-del-sector-tic-en-colombia-evolucion-y-desafio..php

8. DE LA BURBUJA.COM AL CLOUD COMPUTING

http://adecintel.blogia.com/2011/011101-de-la-burbuja.com-al-cloud-computing.php

9. AGENDA REGULATORIA 2011 - CRC

http://adecintel.blogia.com/2011/011001-agenda-regulatoria-2011-crc.php

10. LOS COSTOS DE ESTAR O NO ESTAR EN LA RED

http://adecintel.blogia.com/2011/010901-los-costos-de-estar-o-no-estar-en-la-red.php

11. ANALISIS DEL SECTOR TIC EN COLOMBIA

http://adecintel.blogia.com/2011/010601-analisis-del-sector-tic-en-colombia-.php

12. APORTE AL NUEVO REGIMEN PROTECCION USUARIOS TELECOMUNICACIONES

http://adecintel.blogia.com/2010/121801-aporte-al-nuevo-regimen-proteccion-usuarios-telecomunicaciones.php

13. EL SERVICIO INTERNACIONAL ERA PIRATA

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14, CRITICA AL PLAN NACIONAL DE TECNOLOGIA: Vive Digital

http://adecintel.blogia.com/2010/113001-critica-al-plan-nacional-de-tecnologia-vive-digital.php

15. ENSAYO Y ERROR

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16. NUEVAS TECNOLOGIAS, ¿LIBERTAD O ESCLAVITUD?

http://adecintel.blogia.com/2010/111801-nuevas-tecnologias-libertad-o-esclavitud-.php

17. ...Uff... MAS MINUTOS.

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18. COMPARTICION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESPLIEGUE DE LAS TIC.

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19. RESOLUCION CRC 2595 del 6 de agosto de 2010

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LA REVOLUCION TECNOLOGICA DE NUESTRO TIEMPO.

LA REVOLUCION TECNOLOGICA DE NUESTRO TIEMPO.

El narrador y ensayista mexicano, Carlos Fuentes Macías, nacido en ciudad de Panamá, autor entre otros de "Los días enmascarados" y "La región más transparente”,  participó en el cierre del foro organizado por los 100 años del periódico colombiano El Tiempo,  el pasado 11 de febrero.

En respuesta a la pregunta ¿a dónde vamos?, planteó quepara que haya desarrollo, hace falta información, la información requiere de conocimiento y el conocimiento depende de la educación”.

Indica en su disertación que,  “(...) El abismo de la pobreza en los países del llamado tercer mundo se traduce en niveles  decrecientes de educación.   Hay 900millones de adultos iletrados en el mundo, 130 millones de niños sin escuela y cien millones de niños que abandonan sus estudios en los grados primarios. Las naciones del sur cuentan  con 60 por ciento de la población de estudiantes, pero con solo el 12 por ciento  del presupuesto  mundial para la educación (...)

La base de la desigualdad en América Latina es la exclusión del sistema nervioso: tenemos sed, queremos respirar, refiere Fuentes. “La estabilidad política, los logros democráticos y el bienestar económico no se sostendrán sin un acceso creciente de la población a la educación. ¿Puede haber desarrollo cuando sólo el 50 por ciento de los latinoamericanos que inician la primaria, la terminan? ¿Puede haberlo cuando un maestro de escuela latinoamericano sólo gana 4.000 dólares anuales, en tanto que su equivalente alemán o japonés recibe 50.000 dólares al año?”.

En el intermedio de su disertación, el escritor Carlos Fuentes, sugiere, que los medios novedosos de comunicación,  aíslan a la humanidad, y su crecimiento vertiginoso (más de 350 millones de websites, 50 millones de mensajes diarios y 800 millones de internautas) han creado una cultura que paulatinamente  amplia la brecha  en el acceso a la  educación y en el acceso a la información.

La educación, plantea Fuentes, está en crisis por dos motivos. “El primero, por todo lo que aún nos falta por hacer en un continente con un 50 por ciento de iletrados de facto”.  “el segundo, todo lo que nos falta por hacer para pasar de la plena alfabetización a una política de continuidad de la educación” (...).

En referencia a la  información, denota  Carlos Fuentes que  también está en crisis, “en una crisis de crecimiento, que expande los medios nuevos pero (afortunadamente) no sacrifica los anteriores”.

Se suponía que la radiotelefonía, mandaría a la prensa escrita al gran cementerio de las antigüedades.  No fue así. Radio y prensa conviven.  ¿La nueva edad que se anuncia, la era de la tecnoinformación, matará a las formas de comunicación anteriores?, No lo cree el escritor Fuentes, mas si los estandartes y defensores de oficio de las nuevas tecnologías que consideran imperativo la suplantación de una herramienta tecnológica por otra en el menor tiempo posible.

La radio, lejos de perecer, está hoy más viva que nunca y mejor adaptada a los horarios, tempraneros o nocturnos, de la vida moderna. La televisión no hace sino aumentar y diversificar su oferta: los canales televisivos suman varios miles. Acaso, quizás, la prensa escrita, como la literatura, sólo llegue en su forma actual a los menos aunque a los mejores, aunque yo, como escritor, tengo el gusto de mancharme diariamente las manos con la tinta fresca de un periódico y otros ciudadanos, más jóvenes, leen el mismo periódico en una pantalla”, acota Fuentes.

“Lo nuevo no desplaza totalmente a lo anterior”.  Finalmente  “Imagina el escritor mexicano,  que las cosas acabarán por equilibrarse, coexistir, al cabo de generar nuevos defectos junto con nuevos valores”.  

En la Colombia del siglo XXI, el sentir de la mayoría sugiere quepara avanzar en el  desarrollo, nos hace falta información,  información que requiere de conocimiento y  conocimiento que se adquiere mediante la educación”. 

En la Colombia del siglo XXI, con sus actuaciones, algunos dirigentes  “Justifican que en el camino al desarrollo, cabe la manipulación de la información y el abuso del conocimiento, bajo instrumentos sutiles de adoctrinada  educación”.

Y en particular, en el Ministerio de Tecnologías de Colombia: por interés,  desconocimiento, falta de información, afán de protagonismo o simple torpeza. Desde el Min Tic, se dá por hecho algunas de sus iniciativas y se presentan “shows avances”  sobre planes aún en proceso de discusión  o trámite legislativo, como lo establece la Ley 152 de 1994, referida al proceso de socialización, discusión y aprobación del Plan nacional de desarrollo 2010 – 2014.

Es cierto que en el Plan Nacional, "Hacia una sola Colombia: camino a la Prosperidad Democrática",  se encuentran inmersas las acciones relacionadas con la conectividad que promulga  el proyecto de plan nacional de Tecnología,  “Vive Digital” construido sobre una marcada campaña de masificación de las conexiones a Internet.   

Sin embargo, aun deben éstas iniciativas ser objeto de franco análisis y diálogo frente al país por parte de los legisladores, de tal forma que se puedan develar elementos improcedentes del Modelo de Desarrollo planteado, que como “el denominado aumento de la pensión de jubilación” obliguen al gobierno a rectificar,  atendiendo la voz del pueblo.

La articulación del desarrollo esperado: “La Prosperidad Democrática”, promovido por la administración del Presidente Juan Manuel Santos, sitúa el crecimiento sostenible y la competitividad, la prosperidad social e igualdad de oportunidades, y la seguridad, justicia y derechos humanos, dentro de un contexto de un país con regiones inmersas en la economía nacional e internacional, convergentes  hacia un Estado de mayor bienestar para todos los colombianos.

Desde ya,  acudimos a respaldar ésta loable labor, atendiendo el llamado de la mesa de concertación nacional promovido por Santos: "Muy importante que entiendan que este Plan de Desarrollo, que es ambicioso, solamente se podrá cumplir si toda la sociedad, si todos los colombianos nos unimos, dejamos una parte de nuestra diferencias a un lado y trabajamos todos juntos en pro de esos objetivos ambiciosos que nos hemos propuesto".

Mas lo anterior no implica el renunciar a denunciar las consecuencias de  políticas que retrasen nuestro desarrollo, tergiversen la información, cercenen el  acceso al conocimiento, coarten la educación y enriquezcan en forma indebida a unos pocos.

La nueva novela hispanoamericana, con punto de partida en la obra literaura de Carlos Fuentes, dispone una  dicotomía entre «lo que parece ser» y «lo que es»,  «a una realidad disfrazada por un falso lenguaje: el meollo de la empresa colonizadora era ocultado por el lenguaje renacentista, el lenguaje iluminista de la Independencia escondía la permanencia feudal, y el lenguaje positivista del liberalismo decimonónico, la entrega al imperialismo financiero».

Dentro del mundo anglosajón Fuentes es la voz de Hispanoamérica. Él defiende nuestras versiones de la realidad ante un vastísimo público y puñado de dignatarios no acostumbrado a escuchar el punto de vista del otro.

Tecnología y economía: Plan TIC en Estados Unidos

Tecnología y economía: Plan TIC en Estados Unidos

Las políticas públicas de los Estados Unidos, y el sentir de la comunidad estadounidense, marcan la tendencia de los mercados y el ritmo de desarrollo de la totalidad de las naciones del Mundo. 

En tal sentido y partiendo de la premisa que la autorregulación ya no es suficiente, las políticas de la Administración de Barack Obama,  en el tema de tecnologías de la información y las comunicaciones,  buscan propiciar el acceso universal a Internet, fortalecer la privacidad de los consumidores y priorizar la aplicación de la tecnología bajo preceptos claros de economía. Estos a su vez deben garantizar el fomento a la innovación, al crecimiento, la creación de empleo digno, la reducción de los costos y la optimización de los procesos.

Desde su llegada a la Casa Blanca, la administración Obama planteó que se necesitaba revalidar un nuevo Contrato Social, como una nueva forma de entrelazar las relaciones económicas, políticas y sociales, sugiriendo como eje una nueva relación entre Estado y Mercado que avance hacia elementos de una economía mixta que integren, otra vez, elementos del Estado de Bienestar.

Por el bien de nuestra seguridad, de nuestra economía y de nuestro planeta, tenemos que tener el coraje de comprometernos a cambiar", sentenció Barack al firmar varias decretos destinados a reducir las emisiones de gases contaminantes, rebajar el consumo de combustible de los automóviles, y aumentar la eficiencia energética en todos los ámbitos posibles, comprometiendo en ello a todos los norteamericanos y ciudadanos del mundo.

Los “gringos”, como peyorativamente se infiere a esa gran sociedad, en su composición social constituyen hoy en día, una mezcla con inmigrantes de todas partes del mundo, con alta visibilidad de ciudadanos latinos.  Su sistema democrático amenazado en numerosas ocasiones, ha incorporado múltiples culturas como  parte de su evolución y  desarrollo socio-político, consientes de sus responsabilidades como ciudadanos en un sistema democrático global.

El  país del norte, con 50 estados, un distrito federal y territorios en las Antillas y  Oceanía, bajo un gobierno sustentado en una república federalista y presidencial, alberga  a 308.745.538 habitantes, en una superficie de 9.631.418 km², según el último censo disponible realizado en abril de 2010.

La tercera nación más poblada del mundo, tras China e India acoge cerca de un 13% de población de origen hispano, un 12% de negros y casi un 4% de asiáticos. Las llamadas minorías constituyen ya más de la cuarta parte de la población y crecen a un ritmo muy superior al del conjunto.  Aproximadamente un 70%  de raza blanca de origen europeo, inglesa, alemán, irlandés, e italiana, bajo la denominación WASP (White Anglo-Saxon Protestant)) conforman la "mayoría" de los habitantes de Estados Unidos.

Esta diversidad étnica y racial responde a un flujo inmigratorio prácticamente constante desde finales del siglo XVIII hasta la actualidad. Hoy, uno de cada diez habitantes de Estados Unidos ha nacido en el extranjero. Además hay minorías étnicas que en términos numéricos son particulares si se compara con sus países de origen, tales como la minoría judía que con más de  6 millones de integrantes viviendo en Estados Unidos posee casi la misma población que la del mismo Estado de Israel; al igual que 30 millones de mexicanos que equivale a más del 25% de la población de todo México.

Esa heterogeneidad se da por igual en los niveles de desarrollo. Estados Unidos presenta uno de los mayores PNB por habitante, con más de 37.000 dólares; aun así, la sociedad estadounidense es muy desigual, inclusive en aspectados relacionados con acceso a las nuevas tecnologías.   Cerca del 12% de la población vive aislada tecnológicamente y en nivel de pobreza pese a la exaltación del melting pot, (Sociedad multicultural), siendo en su mayoría de raza negra.   Las desigualdades sociales dan lugar a conflictos entre las distintas comunidades.

La población estadounidense además de individualista,  es muy móvil. Con frecuencia, una promoción  profesional va acompañada de un cambio de residencia, bien dentro de la misma región o a miles de kilómetros. Estudios estiman en 14 veces el cambio de residencia en promedio a lo largo de la vida de un ciudadano por razones laborales, lo cual implica subutilización y recambio de infraestructura tecnológica, sin haber cumplido su vida útil.

La localización de los habitantes es eminentemente urbana en un 90%, focalizada en los grandes conglomerados industriales y comerciales del centro y, en la costa, concentra la infraestructura de información y comunicaciones. En la actualidad, existen en Estados Unidos treinta áreas metropolitanas de más de un millón de habitantes y a la par amplios territorios y poblados aislados sin suficientes redes de comunicación.

La economía mixta capitalista, de Estados Unidos, alimentada por abundantes recursos naturales, cuenta con una infraestructura desarrollada, y una alta productividad. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, el PIB los Estados Unidos es de más de $ 13 billones y constituye más del 25,5% del producto bruto mundial a tipos de cambio del mercado y más del 19% del producto bruto mundial en paridad de poder adquisitivo (PPA). Es el PIB nacional más grande en el mundo. Los Estados Unidos ocupan el undécimo lugar en la lista de países por PIB nominal per cápita y el octavo en la de países por PIB a valores de PPA per cápita. Los Estados Unidos es el mayor importador de bienes y tercer mayor exportador mundial.

En  el tema de Internet, los Estados Unidos es uno de los países donde el crecimiento ya ha alcanzado un punto de clara madurez. Hoy, cuatro de cada cinco adultos tienen acceso a una conexión fija o móvil de Internet, con tiempos de conexión en promedio de 11 horas por semana. Para agosto de 2010 Estados Unidos registraba 239,893,600  usuarios habituales de Internet, 77.7 % de la población total y el 85% de la población adulta. (US Census Bureau). Igualmente 149,054,040 usuarios estaban registrados en la red social de facebook (43.3% de la población).

En Estados Unidos existen 141 millones de direcciones IP registradas, aún cuando desde sus orígenes, los dominios de internet han estado, en manos del gobierno norteamericano. A través de la ICANN,  se asignaron las 4 mil 300 millones de direcciones del actual protocolo de Internet Protocolo versión IPv4, y su reemplazo, el IPv6 que puede asignar algo así como 340 undecillones,  (cada undecillón es equivalente a un 1 seguido de 36 ceros de direcciones basadas en 128 bits).

Las ventas online de los norteamericanos representan una cuarta parte del total mundial,  En diciembre de 2010 presentaron una alza del 15,4% equivalente a unos US$ 36.400 millones según un informe de SpendingPulse de MasterCard Advisors.

La velocidad promedio de navegación en Estados Unidos de 4,8 Mbit/s, muy cercana a la de  Canadá con 4,6 Mbit/s, aún cuando es el doble de la velocidad promedio de conexión para los usuarios de Internet en todo el mundo, que es de 1,8 Mbit/s, dista mucho del “rey de la velocidad” de Internet, Corea del Sur, con una conexión promedio de casi 17 Mbit/s.

Finalmente, un dato más relevante, se desprende de una encuesta telefónica realizada por Pew Internet & American Life Project y difundida por Reuters, en agosto del 2010.  En ella “los ciudadanos norteamericanos parecen estar más que contentos con su velocidad actual, ya que no consideran que sea una prioridad del Gobierno mejorar las conexiones”.

Acorde a la encuesta y trabajo realizado, “el 26% de los encuestados piensa que el acceso económico a internet de alta velocidad no debería ser una iniciativa del gobierno" y el 27% consideró que simplemente “no es una prioridad”, en tanto el 30% piensa que la administración de Obama "debe haberse cargo del asunto" y solo el 11% "considera  la cuestión de alta prioridad”.

En Colombia Antanas Mockus, Ex Precandidato Presidencial, en entrevista al Diario El Tiempo, el pasado 2 de febrero, ya planteó  un interrogante similar, con relación a la candidatura única de Enrique Peñaloza por parte del partido verde a la alcaldía de Bogotá  "¿Cuántos carros nuevos siguen ingresando y cuántas vías se necesitan?", se pregunta. Al respecto sugiere actualizar el Plan Maestro de Transporte, elaborado a finales de los 90 por la Agencia Japonesa de Cooperación (JICA), ya que   "Gústenos o no, nos tocará buscar mecanismos que combinen tecnología y economía".

La política del Presidente Barack Obama en relación a “reducir el consumo de combustible y aumentar la eficiencia energética”;  la sindéresis(Synteresis) de los ciudadanos norteamericanos “que no consideran que sea una prioridad del Gobierno mejorar las conexiones actuales de internet, además  que el  acceso a banda ancho no debería ser una iniciativa del gobierno”, y el acercamiento académico de Mockus en referencia a   “tecnología y  economía”,  reafirman la tesis planteada en otros artículos sobre  si es correcto  que “las herramientas que se desprenden de las nuevas tecnologías sean esgrimidas por el estado como instrumento generadores de bienestar social  e intrumento reductor de la pobreza”.  

Por razones de economía, y más de racionalidad económica, lo anterior, a nuestro juicio,  no es éticamente correcto, en particular dentro de esa  nueva relación entre Estado y Mercado, que plantea Obama.

La reducción de la brecha digital,  la democratización en el acceso a la información, la educación y el intercambio de conocimiento, la apropiación (homestead principale) tecnológica (barroquización,  criollización y canibalismo), y el afianzamiento de destrezas y  habilidades, son instrumentos de  inclusión social, que no necesariamente se logran mediante un “salto cualitativo que cuadruplique las conexiones a Internet de banda ancha, acreciente la necesidad de percepción de acceso al Internet,  solvente el  insuficiente poder adquisitivo del ciudadano o desarrolle infraestructura con recursos públicos”, como lo considera el proyecto de Plan de tecnología Vive Digital en Colombia..

Es el acceso económico, eficiente y colectivo a Internet el camino más expedito para el mundo revalide un nuevo contrato social con los operadores y proveedores de tecnología de información y comunicaciones. No es de sorprender que sean los propios ciudadanos quienes así lo consideren necesario, ya que el pueblo puede ser bisoño, mas no tonto, identificando en forma oportuna cuando se le incita al consumo improductivo.

Las razones para que Estados Unidos mantenga un sistema democrático sólido y a su unión intacta radica en los principios de descentralización gubernamental, su sistema cerrado y justo de leyes, el contar con parámetros estables, libertad regulada, educación en los valores democráticos, respeto por la diversidad en la gran mayoría de los ciudadanos y compromiso de los consensos.  Su  democracia y estado de bienestar es el producto del equilibrio social entre los derechos y deberes de los estados, las sociedades y los empresarios. 

Anexo Unico: Plan Nacional de Banda Ancha de Estados Unidos:

Conectando America (“National Broadband Plan – Connecting America”),

De gran similitud con el PROYECTO DE PLAN NACIONAL DE TECOLOGIA “VIVE DIGITAL” DE COLOMBIA.

1. Antecedentes. A pesar de que los Estados Unidos es una nación que está a la vanguardia en materia de TIC, tiene enorme retos en relación con la conectividad a internet de banda ancha y  la apropiación de tales tecnologías, como base para el mejoramiento de la calidad de vida y de la productividad. Con 307 millones de habitantes, más de 70 millones de personas no tienen acceso a internet. Con una penetración de usuarios de internet de 76%, EEUU pertenece, sin duda, a los países líderes en el campo. No obstante, es superado, entre otros, por todos los países escandinavos (Suecia y Noruega cuentan con tasas de penetración de 90%), algunos europeos occidentales (Holanda: 86%) y Corea del Sur en Asia        (77%) (véase http://www.internetworldstats.com/stats.htm). Dado el tamaño de población de los EEUU el reto de cobertura es, en términos absolutos, considerable.

El Congreso de los Estados Unidos[1] encargó a comienzos de 2009 a la FCC[2] la elaboración de un Plan de Banda Ancha cuyo contenido inicial fue sometido a debate público (comunicaciones en línea, así como audiencias        públicas presenciales) en el que participaron los diversos actores, incluyendo el público usuario (la cuenta de Twitter de la FCC en esta materia contó con 330 mil seguidores que pudieron expresar sus opiniones al   respecto[3]) y entidades gubernamentales de procedencias diferentes. En tal medida, el Plan es escrito para y        por ciudadanos de los Estados Unidos http://www.broadband.gov/plan/executive-summary).

2. Los cuatro ámbitos. De crucial importancia para el diseño de la política de BA es la concepción del servicio y utilización de internet de banda ancha como un ecosistema en el que confluyen cuatro componentes: los servicios de redes para la conexión; los dispositivos (incluyendo PCs); las aplicaciones y, finalmente, los contenidos. Cada uno de estos elementos constituye un mercado con dinámicas propias, que deben converger  de forma equilibrada en el uso masivo de las Tic de parte de la población. Así, resulta absurdo contar con   buenas autopistas (acceso a Internet) pero con déficit en el número de PCs por habitante, o ausencia de campañas de alfabetización digital, o de contenidos educativos, para poner sólo algunos ejemplos.

3. Objetivos. El Plan tiene el propósito de incidir en los cuatro elementos del ecosistema (punto 2) mediante cuatro estrategias:

a. Diseño de políticas que garanticen un alto nivel de competencia que traiga como resultado el bienestar de los habitantes de los EEUU, altos niveles de investigación y desarrollo, y de inversión. Una de las claves de la estrategia consiste en ofrecer a los usuarios información detallada acerca de precios y los servicios asociados a los mismos que revertirá en el esfuerzo que los operadores harán en ofrecer, al mejor precio, los mejores paquetes. En forma simétrica, la promoción de la competencia entre los agentes privados en cada uno de los mercados del ecosistema es pieza fundamental de la estrategia.

b. Uso eficiente de los factores que el Gobierno de los EEUU tiene bajo su control, como es el caso del espectro y de las normas para el acceso al uso de redes. En el caso del espectro para BA, la FCC tiene dentro de su inventario sólo 50 Megahertz, lo que representa una parte insuficiente de lo que se requerirá para el cumplimiento del plan.  Se propone, en consecuencia, contar con una capacidad adicional disponible de 500 Mhz de 2010 a 2020 (espectro inalámbrico federal y comercial).

c. Reforma de los mecanismos para garantizar el acceso a internet a la población de menos recursos en áreas de altos costos. En general se trata de garantizar acceso de anchos de banda apropiados para todos, incluyendo aquellos segmentos de población de menores ingresos, así como la posibilidad de adquirir destrezas en el uso de herramientas. Papel importante lo jugará un fondo creado con tal fin (Connect America Fund), que contará con más de US $ 15.000 millones, que permita acceso a internet de velocidades de al menos 4 megas (de bajada) a los usuarios.

d. Reforma pública en los campos en que la BA puede tener gran influencia sobre la calidad de vida de la población, como los sectores de salud, educación y, en general, operaciones gubernamentales. En el campo de la salud, serán prioritarios los apoyos a los programas rurales (“Rural Health Care Program”), así como procesos del manejo, disponibilidad e interoperatividad de la información de la salud de los pacientes para el mejoramiento del servicio. En educación, la promoción de programas de alfabetización digital, la educación por vías digitales y la disponibilidad de los respectivos contenidos serán parte clave. Otros servicios se refieren al fortalecimiento de programas de e-gobierno, mejorando el acceso de las agencias gubernamentales a las herramientas disponibles (web 2.0, computación en la nube), así como a la promoción de la participación ciudadana por tal vía.

4. Metas. Hay seis metas globales del Plan, que deben ser satisfechas en 2020 (http://www.broadband.gov/plan/2-goals-for-a-high-performance-america):

a. 100 millones de hogares tendrán velocidades de bajada de 100 megabytes por segundo y 50 de subida.

b. Estados Unidos liderará la oferta de conectividad móvil a los más bajos precios y con la más moderna infraestructura de redes móviles. El país contará con una capacidad adicional disponible de 500Mhz.
c. La cobertura de internet de BA será totalmente universal para cada residente en los Estados Unidos (penetración de 100%).
d. Todas las instituciones (los establecimientos escolares, hospitales y edificios públicos) contarán con capacidades de acceso a internet de BA de al menos 1 gigabyt por segundo.
e. Cada norteamericano tendrá acceso inmediato a una red de seguridad pública en forma directa.
f. Cada habitante podrá hacer el seguimiento, vía internet,  a su propio consumo de energía con el objeto de racionalizar el uso de la misma.


Para mayor información acerca del Plan puede consultarse http://www.broadband.gov/plan.

o en:

http://colombiadigital.net/index.php?option=com_k2&view=item&id=262:la-pol%C3%ADtica-de-banda-ancha-en-los-estados-unidos-y-sus-n%C3%BAmeros&tmpl=component&print=1&Itemid=299

MERCADO VOZ SALIENTE MÓVIL EN Colombia

MERCADO VOZ SALIENTE MÓVIL EN Colombia

LA CRC AMPLIO EL PLAZO PARA EL RECIBO DE COMENTARIOS AL DOCUMENTO DE CONSULTA PÚBLICA "ESCENARIOS REGULATORIOS PARA EL MERCADO VOZ SALIENTE MÓVIL" , este martes, 01 de Febrero de 2011

En atención a las diferentes solicitudes presentadas por agentes del sector en cuanto a la ampliación del plazo para el envío de comentarios al documento de consulta pública "Escenarios Regulatorios para el Mercado Voz Saliente Móvil" publicado por la CRC el pasado 22 de diciembre de 2010, la CRC informó que dicho plazo ha sido objeto de ampliación hasta el próximo jueves 24 de febrero de 2011.

TRANSCRIBIMOS PARTE DE LA INFORMACION DISPONIBLES PARA ESTOS APORTES: 

Si bien el mercado “Voz Saliente Móvil” en Colombia presenta una concentración mayor que la mayoría de los mercados móviles a nivel mundial, y el operador dominante en el mercado tiene una participación de mercado que supera a la mayoría de los operadores líderes en sus respectivos mercados, dicha participación no es en sí misma un problema de competencia.

Sin embargo, la externalidad de red que perciben los usuarios que pertenecen a la red de dicho operador por cuenta de la diferenciación de tarifas on-net y off-net asigna una ventaja competitiva al operador de mayor tamaño, ya que sus usuarios, y usuarios potenciales, se ven favorecidos por facturas esperadas de un menor valor que los usuarios de sus competidores por la posibilidad de comunicarse con una mayor proporción de tráfico on-net.

El proceso en sí mismo es una espiral, cuyo desenlace puede ser la monopolización del mercado. Desde la perspectiva teórica, las posibles etapas del desarrollo del problema serían las siguientes:

1. En un momento inicial el operador más grande en el mercado implementa un importante diferencial de precios entre el tráfico on-net y el tráfico off-net.

2. Los usuarios contemplan el vector de precios on-net/off-net, y dado que probabilísticamente una mayor cantidad del tráfico que originan va a terminar en la red más grande, deciden vincularse a esa red, dado que esperan facturas (o costos por minuto) inferiores.

3. La suscripción de más usuarios incluye comunidades completas de usuarios a quienes contactar.

4. Una mayor cantidad de usuarios en la red más grande concentra el tráfico originado onnet,

a costa de una menor participación del tráfico off-net.

5. La demanda por minutos off-net se reduce y se vuelve más inelástica, por lo que el operador no tiene incentivos a reducir la tarifa off-net, y en cambio reduce las tarifas onnet.

6. Mayores tarifas relativas off-net/on-net y el consecuente menor tráfico off-net generado por los usuarios, hacen que éstos valoren más estar en una red en la que puedan recibir la mayor cantidad de tráfico on-net posible, por lo tanto, los usuarios prefieren estar en la red más grande.

7. Una vez los usuarios y sus comunidades pertenecen a una red en particular, y con mayor probabilidad a la más grande, no tienen incentivos para cambiarse de operador, dado el incremento en costos que esto representa (hacer y recibir llamadas más costosas), por lo que los usuarios quedan cautivos.

8. Ante mayores costos de cambio y tarifas relativas crecientes off-net/on-net, los competidores en el mercado pierden capacidad de respuesta frente al operador dominante, aun cuando técnicamente estarían en la capacidad de absorber usuarios que quisiesen cambiar de operador.

Los argumentos anteriormente mencionados refuerzan el efecto inicial y constituyen un ciclo que se repite hasta que la capacidad de respuesta de los competidores se ve limitada y comienzan a perder usuarios. Eventualmente, todos los usuarios quedarían vinculados al operador de mayor tamaño.

Por la amenaza que esto significa para la competencia, la posibilidad de que este operador se aleje más de sus competidores y adquiera facultades para comportarse como un monopolio y los usuarios se vean perjudicados, la CRC consideró imperativo intervenir en este mercado relevante de manera ex ante con el fin de fomentar la competencia en el corto y largo plazo, para que en definitiva sean los usuarios los que se beneficien de mayores niveles de competencia en el sector.

Ante tal situación descrita, la Comisión decidió intervenir el mercado a nivel minorista, estableciendo un diferencial tope entre los precios on-net y off-net, con el propósito de limitar la externalidad de red, que favorece de manera particular al operador dominante.

 MAYOR INFORMACION:

http://www.crcom.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=2166%3Aanalisis-de-competencia-del-mercado-voz-saliente-movil&catid=77%3Aproyectos-regulatorios&Itemid=65&lang=es