DE LOS 21 BILLONES FACTURADOS EN TELECOMUNICACIONES EN EL 2009, UN BILLON ES PRODUCTO DE LA REVENTA MINORISTA

 

SECTOR DE TELECOMUNICACIONES CRECIÓ EN TELEFONÍA MÓVIL, INTERNET Y GENERÓ INGRESOS POR $21 BILLONES EN 2009

 

El sector de las telecomunicaciones en Colombia presentó un crecimiento sostenible durante 2009 con ingresos de $21 billones, un registro de 41,2 millones de usuarios de telefonía móvil, 1 millón más de personas accedieron a Internet con respecto a 2008 y 8 millones 420 mil usuarios en Facebook, según lo registra el Informe Sectorial de TIC publicado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

“El sector de las telecomunicaciones sobresale en la economía nacional registrando un incremento de 2,01% con respecto a 2008 e ingresos de $21 billones. El crecimiento más dinámico fue el de la telefonía móvil con ventas por $8.477 millones,”  indicó el Ministro Daniel Enrique Medina a cargo de la cartera de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. “Las políticas de telecomunicaciones estales, una mayor infraestructura y la sinergia exitosa con la empresa privada permiten que los colombianos cuenten con mejores tecnologías para comunicarse”.

 

 El informe sectorial destaca además que el subsector de trunking, radio y televisión (sin incluir televisión por cable), venta de equipos, proveedores y servicios postales, tuvo ingresos superiores a $3.912 millones cuando en 2008 alcanzaron $3.490 millones.

 

El estudio adelantado por el Ministerio de TIC señala que en Colombia existen 41 millones 154 mil usuarios de telefonía móvil: Comcel cuenta con 27.673.546 abonados, Telefónica Móviles 8.964.575 y Colombia Móvil 4.012.102 con usuarios.

 

De igual manera el informe revela que el país alcanzó un total de 3.181.431 suscriptores fijos y móviles de Internet con un crecimiento del 45,94% respecto a diciembre de 2008. Este aumento se debe a la incorporación de 915.280 nuevos accesos de redes móviles durante el 2009 y 242.810 a través de conexiones fijas. En Colombia existen 1.001.480 más de abonados a Internet con relación a 2008, de los cuales 28,77% acceden por medio de redes móviles. Así mismo, el estudio registra que de los 3.181.431 abonados a Internet 2.012.328 cuentan con banda ancha y el 91% de suscriptores acceden a través de redes dedicadas fijas.

 

En cuanto a los resultados de las redes sociales el informe demuestra que en Colombia hay 7.243.520 usuarios de Facebook equivalente al 33% de usuarios estimados de la red en el país. 

 

 De igual manera el estudio del Ministerio de TIC determina que en Colombia existen 621 emisoras comerciales, 190 de interés público, 629 comunitarias para un total de 1.440 en el país.

 

El año anterior también tuvo buenos dividendos para los programas sociales del Ministerio de TIC. En el segundo semestre el programa Computadores para Educar (CPE) entregó 44.244 equipos a 3.379 sedes educativas con un incremento del 127% en equipos y de un 323% en sedes educativas. Igualmente, entre el primer y segundo semestre de 2009 se pasó de capacitar 11 mil docentes en las sedes beneficiadas a 44 mil, es decir, se multiplicó por 4 la capacitación de los profesores, en tanto que los alumnos pasaron de 226 mil a 957 mil beneficiados.

 

Por su parte el programa social Compartel tuvo una inversión de $1,5 billones en el período 2002-2010 llegando con sus proyectos al 100% de los municipios y las localidades más apartadas del país. El segundo semestre de 2009 fue uno de los períodos más activos del programa al consolidar la estrategia regional de conectividad con participación de operadores como Edatel, Metrotel, ERT y UNE se logró la instalación de más 1.200 km de fibra óptica y la disposición de 110 estaciones para conectividad inalámbrica, con una inversión de $45 mil millones. Igualmente, en este período se inició uno de los proyectos más importantes, el cable submarino para San Andrés con una inversión de $54 mil millones para mejorar los servicios de telecomunicaciones en la isla. 

 

Finalmente, gracias a la implementación y el fortalecimiento del programa Gobierno en Línea, el país tuvo gran progreso en indicadores TIC según lo registra el Estudio Global de Tecnología de la Información, presentado en el último Foro Económico Mundial según el cual el país ocupó el primer puesto en e-participación en América Latina y el Caribe (26 en el mundo), número uno en e- Gobierno en América Latina (31 en el mundo) y también es líder Colombia en e-servicios es número uno y 9 en el mundo.

 

 Gracias a la implementación del portal www.gobiernoenlinea.gov.co alcanzó 2.700 sitios web enlazados, 2.903 trámites sobres los cuales se ofrece información con un promedio de 534.404 visitas mensuales; y por medio del portal del Estado colombiano se adelantaron contrataciones por valor de $43,7 billones.

 

 FUENTE: http://www.mintic.gov.co/mincom/faces/index.jsp?id=17138

 

 

RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS EN TELECOMUNICACIONES”.

LA COMISION DE REGULACION DE COMUNICACIONES –CRC,  LLEVARA A CABO UNA REUNIÓN CON AGENTES DEL SECTOR, DENTRO DEL PROCESO DE REGULACION  EN EL TEMA DE TELECOMUNICACIONES Y EN PARTICULAR SOBRE LA “REVISIÓN INTEGRAL DEL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS”.

La presentación sobre los temas se abordarán en la reunión que se llevará a cabo el día de mañana jueves 8 de julio de 2010, a las 11:00 a.m., en el piso 9 de las instalaciones de la CRC, en su nueva sede ubicada en la Carrera 7 # 77 – 07, Piso 9, Edificio Torre Siete 77,  PBX  3198300, en la ciudad de Bogotá.

En la Agenda Regulatoria 2010 se estableció el desarrollo del proyecto de revisión integral del régimen de protección de los derechos de los usuarios, en las siguientes fases:

Fase I: Finalizada, con la expedición de la  Resolución CRC 2554 de 2010. Modificó los Arts. 1°, 78, 79 y 86 de la Resolución CRT 1732, y derogó el Art. 85 de la Res. 1732/07 y la Res. 1890/08.

Objetivo: Reflejar las modificaciones introducidas como efecto de la entrada en vigencia de la Ley 1341/09 en materia de PQRs, y conceptos de legalidad.

Fase II. En curso, con los siguientes objetivos:

i)  Ajustar a la normatividad vigente el R.P.U., de conformidad con el marco y contexto de TIC previsto en Ley 1341/09, en un ambiente de convergencia de redes y servicios, en el cual el usuario ha cobrado un rol protagónico desde la misma Ley (P.U. principio orientador y criterio de interpretación).

ii)  Promover los mecanismos de uso de TIC para el ejercicio de los derechos de los usuarios ante los proveedores y las autoridades.

iii) Tener en cuenta que la infraestructura de telecomunicaciones actual es una plataforma sobre la cual se desarrollan múltiples aplicaciones/contenidos/servicios y donde el proveedor del servicio puede ser diferente del dueño de la infraestructura.

Lo anterior, amerita la actualización del R.P.U,  para lo cual se encuentra  Publicada  en la página de la CRC parte de la propuesta para comentarios. El avance es el siguiente:

Identificó la necesidad de adelantar un análisis prioritario y expedito de algunos temas puntuales.

Modif. Arts. 7, 16, 44, 55 y 75 de la Res 1732/07, se adiciona un anexo a la Res 1732 y deroga el Art. 92 de la Res 1732/07.

Asuntos en revisión:

 i) Cláusulas de permanencia mínima (Fortalecer deberes de información / Eliminar causal asociada al cargo por conexión / Derogar Art. 92 Res. 1732).

ii) Transferencia de saldos (Eliminar limitación de tiempo igual a la vigencia para ejercer derecho a transferir saldos, en cambio tiempo de 15 días adicionales a la vigencia).

iii) Mecanismos de presentación de PQRs (creación oficinas virtuales obligatorias: página Web y redes sociales –al menos una: en castellano y en la cual el proveedor cargue el formato propuesto que contiene espacios asociados al mínimos de requisitos del CCA-).

iv) Periodo de facturación (modificación a un mes, y excepción de 3 meses para facturación de terceros operadores).

LOS ASPECTOS S DISCUTIR EN LA REUNION DE ESTE 8 DE JULIO , SON LOS SIGUIENTES:

Alcance del concepto de usuario: ¿Usuario de servicios de comunicaciones en el marco de las TIC o usuario de TIC? A la luz del Art. 53 de la Ley 1341. Necesidad de mantener diferencia entre suscriptor y/o usuario (Distintos derechos).

Pilares del nuevo R.P.U. (i)adecuada protección de los derechos de los usuarios, (ii) transversalización de derechos aplicables a todos los usuarios, uniformidad de reglas, (iii) fortalecimiento de los deberes de información al usuario desde el momento de la oferta, (iv) cumplimiento de los derechos y deberes derivados del habeas data, (v) protección de los derechos de los usuarios, velando por la calidad, eficiencia y adecuada provisión de los servicios.

Principios rectores: (i) Favorabilidad, (ii) suministro, (iii) libertad de elección, )iv) responsabilidades mutuas, e (v) información. (Ampliación favorabilidad -interpretación de las normas- e inclusión de la información como principio rector).

Fortalecimiento de deberes de información desde la oferta, con criterios de Ley 1341.

Protección de datos personales e inviolabilidad de las comunicaciones, es necesario determinar los derechos y deberes que debe contener el régimen en materia de protección de datos personales e inviolabilidad de las comunicaciones, con fin de ajustarlos al marco legal y a las mejores practicas internacionales.

Disposiciones en forma exclusiva respecto de algunos servicios, en razón a las particularidades técnicas de los mismos, se debe identificar si es pertinente mantener las excepciones a la regla general, como por ejemplo: equipos terminales, información preventiva sobre equipos terminales móviles, manejo de equipos terminales, velocidad de acceso a Internet, información del directorio telefónico, derechos de envío y recepción de SMS y MMS, mecanismos de control del consumo, tasación de llamadas de servicios de telefonía, identificación de llamadas, etc.

Cláusulas prohibidas en el marco de las TICs, identificar que no puede permitirse que sean establecidas por los proveedores en sus contratos, en la medida en que generen conductas restrictivas, abusivas, trato discriminatorio (numerales 10 y 11 del artículo 53 de la Ley 1341 de 2009), problemas de competencia o desconozcan los derechos de los usuarios.

Empaquetamiento de servicios, dada la convergencia de redes, servicios y de mercado, se hace necesario identificar si se deben establecer reglas separadas y específicas para los usuarios en convergencia, quienes por su naturaleza deben ser protegidos en forma especial.

Derechos de los usuarios de contenidos y aplicaciones, banda ancha y conectividad y redes convergentes, se identifica necesidad de precisar el alcance de las facultades de la CRC sobre la materia y, con ello, la necesidad de establecer unos derechos específicos relativos a los usuarios mencionados.

Protección contra la publicidad indebida, derechos asociados a la Ciberseguridad, protección de la propiedad intelectual, precisando los derechos que debe contener el régimen sobre el particular.

Reglas de facturación en el marco de las TICs, identificar las modificaciones que resulten pertinentes en el nuevo marco regulatorio y bajo la realidad del mercado actual. Adicionalmente, es necesario identificar cuáles medios pueden ser autorizados por la CRC para el envío de las facturas.

Contenido mínimo de los contratos de los servicios de comunicaciones, resulta de gran utilidad determinar el contenido mínimo de información que deben cumplir los contratos de prestación de servicios bajo el nuevo marco legal, con el fin de proteger adecuadamente los derechos de los usuarios.

Reglas mínimas en materia de servicios de Roaming Internacional. Actualmente, no hay claridad en cuanto a las condiciones de dicho servicio y los derechos que deben protegerse de los usuarios que lo utilizan, no sólo en servicios de voz sino en datos.

Presentación de PQR y notificación electrónica de las mismas en el régimen actual:

Se ha considerado la posibilidad de establecer una VENTANILLA ÚNICA de atención al usuario, para empaquetamiento de servicios.

Analizar el Art. 81 de la Res 1732/07, a la luz del la Ley 527 de 1997 y la promoción y utilización de las TICs de que trata la Ley 1341 de 2009, especialmente en lo que a la notificación como elemento esencial del derecho de petición se refiere de acuerdo con lo previsto en el CCA.

Reglas en materia de medio ambiente, el numeral 13 del Art. 53 de la Ley 1341/09, establece que el usuario tiene derecho a que se le informe los eventuales efectos que genera el uso de las TIC en la salud.

Reglas que protejan a las personas con limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales, necesidad de revisar con fundamento en el derecho de igualdad previsto en el Art. 13 Constitución Política, la posibilidad de establecer dichas reglas.

Ligas de usuarios / Organizaciones de usuario, dentro de los derechos reconocidos a los usuarios por el Art. 53 de la Ley 1341/09, en el numeral 14, establece que la CRC debe promover las instancias de participación democrática en los procesos de regulación para concretar las garantías de cobertura, calidad y mantenimiento del servicio, por lo cual debe identificarse los mecanismos que se pueden incorporar al régimen.

ADECINTEL COLOMBIA, POR CONSIDERAR DE IMPORTANCIA ESTE FORO, INVITA  A TODOS LOS INTERESADOS.

 

CRC Regulación: "Acceso a redes por parte de proveedores de contenidos y aplicaciones"

Esta regulacion busca: Establecer las condiciones técnicas, económicas y jurídicas  para el acceso y uso de las redes por parte de los proveedores de contenidos y aplicaciones, que permitan un mayor desarrollo del mercado en condiciones de competencia, transparencia, y trato no discriminatorio. Adicionalmente, se deberán identificar los requisitos mínimos que deben cumplir los proveedores de contenidos y aplicaciones frente al servicio que prestan a los usuarios de servicios de telecomunicaciones y sus obligaciones en términos de calidad y seguridad, entre otros.

MAS INFORMACION:http://www.crcom.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=2092:proyecto-acceso-a-redes-por-parte-de-proveedores-de-contenidos-y-aplicaciones&catid=77:portada

REGULACION EN COMERCIALIZACION DE COMUNICACIONES, INFORMACION Y SERVICIOS POSTALES

La Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia CRC, ha modificado su  AGENDA REGULATORIA 2010, hoy 30 de junio, conjuntamente con la presentación de su balance semestral.

De este documento, inserto en la página de la Comisión,  vale la pena resaltar el avance y cambio sobre los  capítulos  IX, X, XI, XII, XIII, XIV, y XV,   relacionados con la protección de los derechos de los usuarios, la  Comercialización de redes y servicios de telecomunicaciones y la prestación de los servicios postales.

Sobre la Revisión integral del régimen de protección de los derechos de los usuarios, en su Fase I, se indica que se culminó con la expedición de la Resolución CRC 2554 el pasado 19 de mayo de 2010, mediante la cual se modifica la Resolución CRT 1732 de 2007, ajustándola en lo pertinente y reconociendo la fuerza ejecutoria de algunas disposiciones de la misma resolución, con motivo de la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009.

En su Fase II, como se indica en la Agenda Regulatoria 2010, se contempla la revisión integral del régimen de protección al usuario para ajustarlo al nuevo marco y el contexto de TIC establecido en la Ley 1341 de 2009, teniendo en cuenta la connotación establecida en la misma respecto de los usuarios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC- en ambiente de convergencia de redes y servicios, así como la necesidad de fomentar el uso de las TIC para que los usuarios puedan hacer valer sus derechos ante los proveedores y las autoridades.

Como parte de la segunda Fase, el 23 de junio de 2010 se publicó para comentarios del sector una propuesta regulatoria que cubre algunos temas del régimen de protección al usuario sobre los cuales esta Comisión identificó la necesidad de adelantar un análisis prioritario y expedito, en materias tales como la cláusula de permanencia mínima, el traslado de saldos en prepago, la facturación de terceros operadores así como la presentación y PQRs a través de redes sociales y medios electrónicos y virtuales.

En el tema de  Comercialización de redes y servicios de telecomunicaciones, en el transcurso del primer semestre de 2010, se elaboró un documento de investigación enfocado en el ámbito internacional en el cual se revisó la normatividad en materia de comercialización de redes y servicios, frente a aspectos como la definición de comercialización, los servicios que se pueden comercializar, el otorgamiento de licencias para la prestación de los servicios, el marco tarifario aplicado a los precios que operadores mayoristas cobran a los comercializadores, el registro ante los organismos estatales y, por último, los derechos tanto de los comercializadores como de los usuarios. Este documento no se ha hecho público a la fecha.

Aun así ya se ha estimado la contratación de una asesoría externa, que tiene por objetivo la determinación de los elementos técnicos, económicos y jurídicos necesarios que permitan a la CRC establecer un régimen regulatorio de carácter general respecto de la comercialización de redes y servicios en especial en el ámbito de las facultades otorgadas a la Entidad por el numeral 11 del artículo 22 de la Ley 1341 de 2009.  El proceso contractual se inició en el mes de abril, con la elaboración de los estudios previos y la publicación del pliego de condiciones. A la fecha, después de evaluar los requisitos de los proponentes, se expidió la resolución de conformación de la lista corta y su respectiva notificación. En el mes de julio se tiene previsto el inicio de dicha asesoría, una vez finalice el proceso contractual en mención.

Finalmente, el 30 de junio de 2010 se indica en el documento de Modificación de la Agenda Regulatoria 2010 que se publica un documento en el cual se presenten algunos aspectos relacionados con la comercialización de redes y servicios de telecomunicaciones para discusión por parte del sector y a manera de consulta respecto de algunas inquietudes que fueron incorporadas en el documento para retroalimentación del sector.

Los temas planteados para el debate son los siguientes:

(i)                  Generalidades de la comercialización de redes y servicios,

(ii)Descripción de la comercialización de redes y servicios,

(iii)La comercialización en el contexto internacional,

(iv)La Comercialización de Redes y Servicios de Telecomunicaciones en el marco de la Ley 1341 de 2009,

(v)Facultades de la CRC, y

(vi)Instrumentos facilitadores de la comercialización de redes y servicios.

Sobre la Oferta mayorista y de elementos de red desagregados,  proyecto regulatorio iniciado en el mes de febrero de 2010, el avance hasta la fecha comprende la recopilación de información de los antecedentes sobre proyectos de oferta mayorista y desagregación al interior de la CRC y la investigación de experiencias internacionales y viabilidad jurídica de las mismas. Un capítulo de oferta mayorista se incluyó en el documento relacionado con el proyecto del régimen de comercialización de redes y servicios, con el fin de recibir retroalimentación del sector, según lo manifestado en el punto anterior.

Con respecto al Análisis del mercado postal y definición del régimen tarifario de los servicios postales, con el que se  espera analizar las características y estructura del mercado de los servicios postales en Colombia, revisar las tendencias internacionales del sector postal e identificar las mejores prácticas regulatorias en la materia, así como la identificación de fallas de mercado, y expedición de la regulación de carácter general y particularmente el régimen de tarifas de los servicios postales, en cuanto a la definición de la tarifa mínima de los servicios de mensajería expresa, se tiene:

Durante el primer semestre de 2010, se publicó el 16 de abril para conocimiento del sector el documento “Análisis preliminar del mercado postal en Colombia”, cual examina el nuevo marco legal que rige la prestación de los servicios postales en Colombia desde el punto de vista Modificación Agenda Regulatoria 2010 Fecha  

Sobre el  Régimen tarifario de los servicios postales, para la determinación de la tarifa mínima del servicio de mensajería de objetos postales masivos y su interconexión entre operadores, la CRC contrató el desarrollo de un modelo de costo que permite la definición de dicha tarifa para un operador promedio eficiente en Colombia.

En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 2696 de 2004 y con el fin de garantizar la participación de todos los agentes interesados en este proceso, el pasado 12 de mayo de 2010 la CRC publicó la propuesta regulatoria para la definición de la tarifa mínima del servicio de mensajería expresa masiva y su interconexión entre operadores. En tal ocasión también se publicó un documento contentivo del detalle de funcionamiento y estructura del respectivo modelo de costos que soporta el ejercicio de propuesta de tarifa mínima para el servicio de mensajería expresa masiva.

Sobre los comentarios a dichos documentos, la CRC se encuentra terminando de efectuar los análisis respectivos para efectos la decisión correspondiente antes del 30 de junio de 2010, en cumplimiento del mandato legal previsto al respecto en la Ley 1369 de 2009.

 

Sobre la Definición del peso máximo para el servicio de mensajería expresa, la CRC ha adelantando análisis preliminares tanto cualitativos como cuantitativos, que han llevado a replantear la fecha para la elaboración y publicación de una propuesta regulatoria, dada la necesidad de contar con información relevante y

suficiente para la construcción de la misma, en especial aquélla derivada de la implementación de la Ley 1369 de 2009 en materia de habilitación y registro para la prestación de servicios postales.

Sobre el tema de Parámetros de calidad y criterios de eficiencia de los servicios postales, proyecto regulatorio que tiene como finalidad desarrollar las facultades otorgadas a la CRC por el artículo 20 de la Ley 1369 de 2009 en relación con la expedición de la regulación relativa a los parámetros de calidad y criterios de eficiencia de los servicios postales, así como con la fijación de indicadores y metas de calidad y eficiencia de los mismos, se han analizado diversas experiencias internacionales y su aplicabilidad al mercado postal Colombiano. Tal análisis se enfocó

en dos aspectos: i) indicadores de calidad, eficiencia y cobertura en los servicios postales diferentes al Servicio Postal Universal (SPU) así como de los servicios postales de pago y ii) características del

servicio de mensajería expresa (formato de admisión o guía, recolección a domicilio, prueba de entrega y rastreo).

Adicionalmente, la CRC contrató una asesoría externa que apoyará a la Entidad en la construcción de la propuesta regulatoria referente al régimen de calidad y eficiencia de los servicios postales que incluya el uso de indicadores relevantes y metas para los mismos, atendiendo a las mejores prácticas de la industria y a los parámetros y directrices de la UPU.

Por otra parte, con el objetivo de determinar el estado actual en cuanto a indicadores de calidad (cifras, metodología de medición, etc.) de los servicios postales, de las características del servicio de mensajería expresa, así como del estado de prestación de los servicios postales de pago (definición, indicadores, etc.) se solicitó información a diversos operadores. Actualmente, se está consolidando, revisando y analizando dicha información, para que a su vez sirva de insumo para la expedición de la normatividad respectiva.

Sobre el Régimen de protección de los derechos de los usuarios de los servicios postales, iniciativa regulatoria que tiene como fin la expedición de la regulación de carácter general en

materia de protección de los derechos de los usuarios de los servicios postales, en el ámbito de las facultades otorgadas a la Entidad por el numeral 3° del artículo 20 de la Ley 1369 de 2009, se han realizado análisis de las disposiciones contenidas en la Ley 1369 de 2009 relativas a los derechos y deberes de los usuarios postales, así como de las mejores prácticas internacionales en la materia y su

eventual aplicación en Colombia, incluidas las disposiciones de la UPU, las cuales servirán como marco de referencia para el desarrollo del régimen de protección de los derechos de los usuarios postales en Colombia.

Por otra parte, se ha realizado un análisis del régimen de protección de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones contenido en la Resolución CRT 1732 de 2007 y del estatuto de protección al consumidor, con el fin de identificar las disposiciones que sean aplicables al sector postal.

Finalmente, en la actualidad la Comisión se encuentra analizando la información reportada por los operadores postales relacionada con las reclamaciones más frecuentes de sus usuarios y el trámite de PQR adelantado por éstas, así como la información relacionada reportada por las diferentes entidades competentes en la materia.

En referencia al Régimen de reporte de información de los operadores de servicios postales, proyecto regulatorio que busca establecer la información, formatos y plazos de reporte de dicha información por parte de los operadores de servicios postales a la CRC, que permitan a la Entidad hacer seguimiento al comportamiento del mercado y al desempeño en la prestación de los servicios postales en términos de calidad, durante el primer semestre del año, se ha avanzado en la revisión de experiencias internacionales sobre reportes de información, dentro de las que se incluyen la UPU, la Unión Europea, Uruguay, Portugal, México, Perú, Ecuador, Argentina y España. Con base en la información revisada

internacionalmente, y la situación colombiana evidenciada en una solicitud de información realizada a los operadores postales nacionales.

CONCLUSION: Los comercializadores minoristas de Comunicaciones en Colombia, propietarios de Cabinas Telefónicas, Cafés Internet y negocios afines, solo esperamos que la diligencia que ha mostrado la CRC en la regulación del segmento de los SERVICIOS POSTALES, para llegar inclusive a esperar una regulación que incida en “tarifas mínimas”  e “indicadores de calidad” para poder prestar el servicio se haga extensiva en el tema de la telefonía móvil celular, donde los precios de reventa han llegado a precios predatorios, donde los planes no cuentan con control por parte de los operadores y donde la mismas entidades de autoridad y control no cuentan con instrumentos para frenar lo delictuoso en que se debate la comercialización de bienes y servicios.

FIRMADO SOBRE PIEDRA DE MARMOL

El presidente electo de Colombia, Juan Manuel Santos, prometió esta noche generar "trabajo, trabajo y más trabajo" para sacar a siete millones de colombianos de la pobreza y a otros cuatro millones de la indigencia, y afirmó que "después de 40 años de estar a la defensiva", su gobierno reclamará el liderazgo internacional que cree que le corresponde.
También señaló que a las FARC "se les agotó el tiempo", les exigió que "liberen unilateralmente a todos los secuestrados en su poder" y advirtió que "no hay la más mínima posibilidad de diálogo" con los grupos guerrilleros, a los que su gobierno seguirá "enfrentando y atacando con toda la firmeza y toda la dureza" mientras "insistan en métodos terroristas".
En el primer discurso que pronunció tras su consagración electoral de hoy, Santos no pasó por alto el hecho de que logró "la votación más grande obtenida jamás por un candidato" presidencial en "toda" la historia colombiana, pero dijo que lo asumía "con humildad y con gratitud".
En el coliseo El Campín - uno de los mayores escenarios de eventos de Bogotá- que parecía más preparado para un recital de rock que para un discurso político, Santos envió "un saludo lleno de afecto" a su adversario de hoy, el opositor Antanas Mockus, de quien dijo que "fue un contendor de altura que puso a pensar a Colombia en el valor de la vida, la transparencia y la legalidad". También reconoció al presidente Alvaro Uribe, a quien calificó como "un hombre excepcional que transformó positivamente" a Colombia y como "uno de los mejores presidentes" que el país tuvo "en dos siglos de vida republicana".
"Los colombianos votaron hoy masivamente por un programa de gobierno que continúa y desarrolla los avances de su administración; éste es también su triunfo, presidente Uribe", subrayó Santos en el discurso transmitido por el canal estadounidense CNN en Español.
"Este es el triunfo de todos los que creemos en la seguridad democrática, la confianza inversionista y la cohesión social", que "son logros que no pueden abandonarse", sostuvo el mandatario electo. "Invito a los colombianos a que nos pongamos de acuerdo y avancemos en la construcción de un gran acuerdo de unidad nacional para la prosperidad, para crear trabajo, trabajo y más trabajo, con condiciones y salarios que garanticen una buena calidad de vida", exhortó.
Explicó que se trata de "un acuerdo para crear prosperidad democrática, salud y educación de calidad, vivienda digna y oportunidades para todos; para consolidar la seguridad democrática y fortalecer la seguridad de las ciudades; para el buen gobierno, y para combatir frontalmente la corrupción y la impunidad". Santos se manifestó orgulloso por la actuación de las fuerzas armadas y de seguridad, y aseguró que será igualmente enérgico para defenderlas como para perseguir a los miembros de ellos que se aparten de las reglas.
El mandatario electo remarcó que en su gobierno "seguirán las puertas abiertas para la reinserción de aquellos guerrilleros que abandonen las filas del terrorismo y quieran reincorporarse a la sociedad", pero se preocupó en reiterar a continuación que "a las FARC y a los violentos se les agotó su tiempo". También buscó tender un puente con el Poder Judicial, con el que el actual Ejecutivo no mantiene buenas relaciones, al señalar que "no puede haber un divorcio" entre ambos porque "no es sano para el país" y anunciar que aspira a trabajar en conjunto para sancionar "una reforma de la justicia concertada con las cortes".
En materia económica y laboral, Santos prometió "hacer de la formalización de la economía y los trabajadores una prioridad, para que cada familia tenga al menos un miembro con un trabajo formal, con los beneficios, las prestaciones y todo lo que la ley les otorga". Se declaró "comprometido con los más pobres de Colombia" y aseguró que continuará "los programas sociales del actual gobierno", así como pondrá en práctica otras "ambiciosas iniciativas" para "sacar a siete millones de colombianos de la pobreza y a otros cuatro millones de la indigencia".
Con respecto a su política exterior, dijo que "todos los países del mundo, y sobre todo los de la región, pueden estar seguros de que encontrarán un aliado y un socio comprometido con impulsar el desarrollo y mejorar la calidad de vida" de la gente. "Después de 40 años de estar a la defensiva, esperamos asumir el liderazgo que nos corresponde", señaló, y agregó que aspira a "trabajar de la mano con los países vecinos para desarrollar una agenda conjunta de cooperación en todos los frentes".
Fuente; http://espanol.news.yahoo.com/s/20062010/104/n-world-primer-discurso-santos-revela-lineas.html

Nos enriquecimos empobreciéndonos

 

 

 

Los “indicadores de pobreza”, calculados en función de los ingresos y el capital humano, físico o social que acumula una sociedad, miden en forma monetaria la calidad de vida, el bienestar, y la sensibilidad del consumo frente a los ciclos económicos. Dan luces igualmente frente a los constantes cambios en el mercado laboral y la respuesta final ante las políticas institucionales. Estos datos se constituyen en el termómetro relevante para concluir sobre la efectividad de la intervención estatal y privada en los diferentes modelos económicos.

En Colombia, los indicadores económicos, sociales y políticos de los últimos 10 años, como una paradoja permiten concluir que a pesar del aumento en el ritmo de crecimiento, desarrollo y consumo, se han acrecentado en forma paralela los niveles de pobreza, inequidad y desigualdad social, signada por una cabalgante informalidad.

Entre el 2003 y 2009, las cifras oficiales indican que el país creció anualmente en promedio al 4.9 por ciento del PIB, superando levemente en desempeño a Brasil, Chile y México, cuyos habitantes bajo el mismo período a la par del aumento inversionista, en un alto número aumentaron su calidad de vida y consiguieron importantes niveles de empleo decente. Las políticas nacionales por el contrario, no lograron impactar positivamente el bienestar social colectivo, ya que el dato de pobreza situado en el 46 por ciento y el nivel de indigencia estático desde el 2002 al borde de la significativa cifra de 18 por ciento, concluyen que hoy en día, uno de cada cinco colombianos padece física hambre al no tener ingresos suficientes para cubrir sus necesidades calóricas básicas.

Con relación al crecimiento económico esta década se vio jalonada por la concentración de la propiedad, el aumento de las exportaciones de materia prima, repunte de las importaciones,la apropiación en tecnología, el avance en servicios de comunicaciones, los altos precios internacionales del petróleo, el ingreso masivo de capitales y unas políticas asistencialistas donde se duplicó el gasto público social del 5,9 por ciento del PIB en 1990 al 13,4 por ciento en 2009. Estos hechos, al no ser efectivamente redistributivos consolidaron una sociedad mas desigual al ampliarse la brecha entre ricos y pobres. El coeficiente de Gini que permite comprender que tan justamente asignada está la propiedad privada, se ubicó en el año 2009 en el 0.875 para esta variable. Si el indicador tiende a cero significa que cada una de las personas de esa sociedad tiene acceso a los medios, y por el contrario si tiende a 1, indica que muy pocas personas tienen acceso a la propiedad.

En el caso del consumo, en cifras del Banco de la República, los indicadores disponibles han demostrado que el sostenido nivel se dio a un ritmo más rápido que el previsto, sobre todo en el caso de los bienes durables. En este grupo a la par del mantenido consumo de alimentos están productos como los automóviles, productos del hogar y componentes electrónicos, que hasta hace pocos meses registraban cifras record. El Emisor señaló a si mismo luego del recorte de medio punto porcentual aplicado en abril a las tasas de interés, que "los desembolsos de créditos para los hogares (consumo e hipotecarios) continúan con fuertes aumentos tanto en el margen como en términos anuales".

Las cifras sobre demanda interna colombiana, principal motor de nuestro desarrollo, con los datos reseñados resultan contradictorias cuando hoy tenemos una sociedad llena de ciudadanos y trabajadores pobres. Cálculos recientes de Asofondos lo confirman y muestran una realidad alarmante: en este país de la confianza inversionista y alto nivel de consumo, el 85% de los ocupados reciben menos de dos salarios mínimos, el 55% reciben menos de uno y un 25% menos de medio. Es decir, más de la mitad de la población que recibe un salario, percibe menos de $515.000 pesos mensuales, el salario mínimo vigente para el 2010.

Las cifras oficiales de pobreza e indigencia en Colombia dadas a conocer este año por la Misión para el empalme de las series de empleo, pobreza y desigualdad (Mesep), en la que participan el Dane, Planeación Nacional y expertos independientes, señalan como para este ultimo año los pobres en Colombia suman 19’899.144, en tanto que las personas que están sumidas en la pobreza extrema o indigencia suman 7’159.172. Así mismo, la variable de desigualdad, medida a través del Coeficiente de Gini, bajó levemente de 0,589 en 2008 a 0,578 en 2009 y el ingreso oficial per cápita de los hogares se redujo en un 2% al pasar de $570.258, en 2008 a $560.309 en 2009.

En las áreas urbanas con mayor número de pobreza y extrema o indigencia como Manizales, Bogotá Pasto, Pereira y Cali y ciudades con menor pobreza, como Bucaramanga que la redujo del 24,7% al 18,5% e Ibagué del 34,4% al 31,6%, una persona “indigente”, hoy subsiste acorde con la información institucional con no mas de $120.588 y un hogar de cuatro integrantes en la franja de los pobres con hasta $1’125.536, lidiando de paso con el lastre del país donde “el 20% de los niños en Colombia padece desnutrición”, “el 40% de los hogares viven en inseguridad alimentaria” y el hecho que de “cada 100 hogares colombianos, 15 no cuentan con una vivienda adecuada” o “ donde 7,3 millones de personas comen sólo una vez al día” como indica el informe, de autoría de la Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, después de tres años de investigaciones públicas.

En las zonas aisladas y rurales según el Dane, la pobreza entre los habitantes del campo está por encima del 65 por ciento, lejos del promedio nacional de 46 por ciento, y confluye con el problema en que viven 760.000 familias campesinas población desplazada, que entre 1998 y 2008, fueron forzadas a huir como garantía de supervivencia, dejando atrás, por abandono o por la fuerza, 5,5 millones de hectáreas de tierra. Si antes del éxodo la mitad de esas familias eran pobres y una tercera parte tenían ingresos de miseria, después, el 97 por ciento quedó en la pobreza y el 80 por ciento en la indigencia y a expensas de la misericordia estatal.

Con relación a la fuerza laboral, según el Dane, las últimas estadísticas, revelan que cerca de 500 mil colombianos y colombianas salieron de la pobreza extrema y a abril de 2010 se crearon 593.000 nuevos puestos de trabajo, para un total de 19.168.000 personas con ingresos directos. La calidad del empleo tiene la siguiente distribución: 9.1 millones de personas tienen un buen empleo; 10.1 laboran en algo parecido a un trabajo; 2,7 son desempleados; y 13,1 no están buscando empleo, pese a tener la edad para hacerlo. Los otros 9,5 millones son niños que se supone deben estar en la casa o el colegio.

La cifra de personas desempleadas rubricada en el 12.4 por ciento alcanza a un total de 2.668.000 colombianos, y creció en el ultimo mes de abril de 2010 al salir 600.000 personas que no estaban buscando trabajo a hacerlo. De estas personas, 297.000 no han conseguido o reemplazaron a otros en sus puestos dejándolos desempleados. En el mismo periodo se crearon 593.000 nuevas plazas de trabajo, de las cuales 520.000 son subempleos, y sólo 73.000 son empleos de buena calidad. Desde octubre de 2008 se han perdido 835.000 empleos de buena calidad, pero se han creado 1´583.000 nuevos subempleos.

Con las anteriores estadísticas Colombia tiene una de las tasas de desempleo más altas de América Latina, 12.4 %, mientras países como Argentina, Brasil, México, Chile y Perú registran niveles inferiores al 10%. La tasa de informalidad está entre las más altas de la región, al llegar al 52% en las 13 ciudades principales y 75% en las áreas rurales.
Con estos “indicadores de pobreza” y datos relevantes de la economía nacional, vale la pena preguntarnos ¿de donde, con que y qué tipo de demanda interna está jalonando la economía?, ¿Quién maneja y de donde proviene la liquidez que la promueve?, ¿Cuales son los verdaderos actores del ritmo de crecimiento y desarrollo del país?

La respuesta a estos interrogantes, están directamente relacionados con lo vivido en estos últimos años, cuando por la carencia de empleo digno y la profunda informalización del mercado laboral, como consecuencia de las políticas implementadas por el gobierno nacional, se ha precarizado el trabajo, base fundamental del fortalecimiento del mercado interno. Bajo dichas políticas y la lógica gubernamental, Colombia se ha convertido en un país de ciudadanos y trabajadores que en su afán de enriquecerse, se han empobrecido.

En lo estructural, estas distorsiones e incongruencia de la lógica económica y financiera, para resultados tan contradictorios, tienen que ver con los impuestos a la nómina o los denominados parafiscales, que encarecieron la contratación formal y dispararon la contratación informal; al nivel del salario mínimo incomprensible frente al salario medio real y al retorno de la productividad de la mano de obra que prefiere contratar a destajo; a los estímulos fiscales a la inversión, a la importación y a la creación de zonas francas uniempresariales, que promueven el uso del factor capital frente al trabajo.

Adicionalmente, al aumento del gasto público destinado a pagos de incentivos mas que a inversión; a las medidas para construir confianza inversionista consistentes en otorgarles exenciones y créditos no reembolsables a la empresa privada; a los subsidios, que desincentivan a la población a ser formal y legalmente productiva; al ejercito de “cuentas propias” que comercializan cachivaches, minutos y artículos piratas e inclusive a las escalofriantes cifras de corrupción estatal y irresponsabilidad empresarial privada.

Son los pobres subsidiados y los microempresarios minoristas las columnas de las estadísticas en Colombia; las cifras de exenciones las que contribuyeron al sostenimiento y crecimiento de los indicadores del país; son las transacciones en efectivo las que están dinamizando el consumo nacional de bienes propios e importados; es la informalidad organizada la que sostienen el desarrollo del país; son los pagos, incentivos y acuerdos provenientes del erario público los que mueven parte de la economía a costa del aumento en el déficit fiscal.

Es el micro negocio que originan la zonas francas los motores del ingreso personal; es el desarrollo de actividades informales las que garantizan los mínimos vitales de la mayoría del pueblo colombiano; es la inversión Estatal, las coimas a funcionarios públicos y la clandestinidad de las actividades del empresariado los contribuyentes por excelencia del desarrollo nacional.

 

 

CAPACITACION VIRTUAL EN TELECENTROS INSTITUCIONALES

MINISTERIO DE TIC CAPACITARÁ VIRTUALMENTE ADMINISTRADORES DE TELECENTROS DEL PAÍS

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones abrió del 15 de febrero al 24 de marzo, las inscripciones dirigidas a administradores de telecentros y centros de acceso público de tecnologías en el país, para que participen en el primer ciclo de capacitación en el manejo y gestión de telecentros que se realizará entre el 21 de marzo y el 24 de abril.

“Que los administradores de los 3.062 telecentros que existen en el país y los centros de acceso público a las tecnologías se capaciten, es una estrategia que  nos permitirá llegarle a los beneficiarios de la tecnología en el territorio nacional. Ellos son el contacto entre nuestras políticas y cada uno los colombianos, que adquieran conocimiento día a día es una necesidad y una gran oportunidad para cada uno de ellos”, puntualizó el Ministro (e) de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Daniel Enrique Medina.

La capacitación estará a cargo de la Academia Nacional de Telecentros en temas como: estrategias de comunicación para la comunidad telecentros para niños y niñas, recursos TIC para jóvenes, herramientas básicas para la edición de imágenes, Gobierno en Línea para la ciudadanía, entre otros.

La Academia Nacional de Telecentros inició labores en 2008, ha formado 600 administradores de telecentros y realizado ciclos formativos en TIC. La coordinación de la Academia está a cargo de Colnodo en alianza con el Ministerio de TIC a través de la Dirección de Apropiación de TIC. Esta iniciativa cuenta además con el apoyo de la Fundación Esplai de España, la participación de las corporaciones Colombia Digital y Makaia y el apoyo financiero y técnico de telecentro.org.

Las personas interesadas en inscribirse en el primer ciclo de formación pueden diligenciar el formulario en línea www.telecentros.org.co/inscripciones  Mayores informes en el enlace: www.telecentros.org.co/academia.

...Y EPM SE CONVIRTIO EN EL CUARTO OPERADOR MOVIL CELULAR...

UNE EPM GANA SUBASTA POR $ 80 MIL MILLONES PARA LA BANDA DE 2.5: UNE EPM Telecomunicaciones S.A fue el ganador de la subasta de espectro para banda 2.5 GHz al pagar $ 80.000 millones, luego de una reñida puja de 14 rondas en competencia con Direct TV durante el proceso adelantado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Con el ingreso de UNE se tendrá una cuarta opción, por ejemplo, para la prestación del servicio de Internet móvil en Colombia, con lo cual aumentará la competencia para beneficio de los usuarios.

“Me siento muy satisfecho por el resultado obtenido. Esto demuestra la gran confianza que tienen los inversionistas en el país, amén de que todos destacaron la gran transparencia en el proceso y la seriedad con que fue organizado. Con esta decisión se cambia la historia del sector de las telecomunicaciones, tal y como sucedió en 1993 cuando se subastó la telefonía móvil celular. Desde aquella época no se subastaba el espectro en Colombia. Esto significa, además, que los colombianos tendrán más opciones para contratar sus servicios, habrá más competencia, mejores precios, mejor velocidad y mejor cobertura. En últimas serán ellos los mayores beneficiados con esta decisión histórica”, señaló emocionado el Ministro Daniel Enrique Medina a cargo de la cartera de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

El Ministro destacó igualmente el gran acompañamiento realizado a todo el proceso por la Procuraduría General de la Nación. “Fue especialmente útil y beneficiosa la participación profesional de la Procuraduría General de la Nación. Les agradezco mucho todos sus aportes y comentarios, que contribuyeron enormemente a lograr una adjudicación histórica, en la cual se maximizó el ingreso para el Estado, se respetó el principio de mayor competencia, y se definió el ganador más allá de toda duda, en un juego limpio y trasparente, reconocido por todos los participantes”.

Con la adjudicación de 50 MHz del espectro radioeléctrico en la banda de 2.500 a 2.690 MHz ganan los colombianos. A partir de su ingreso al mercado los colombianos tienen en UNE un nuevo proveedor de Internet móvil, se pasa de tres a cuatro jugadores de este servicio en el país, lo que permitirá ofrecer mejores paquetes de servicios.

UNE anunció inversiones adicionales por $ 150 mil millones de pesos para la oferta que incluirá servicios como telefonía fija, televisión, banda ancha, larga distancia y móvil. “Creemos que es una oportunidad adicional que se le abre a la compañía, es un nuevo horizonte y nos permite potenciar el futuro de la compañía en el largo plazo,” puntualizó Cristhian Toro, Vicepresidente de Finanzas de UNE EPM Telecomunicaciones.

Por su parte, la empresa Direct TV reconoció las bondades del proceso y destacó la forma transparente en que se realizó la subasta. “Obviamente no estamos contentos con el resultado final de la subasta pero seguimos muy optimistas con el país, nuestra compañía se sintió muy bien tratada por el Ministerio, este fue un proceso completamente trasparente y consideramos que el gran ganador con este proceso fue el Gobierno colombiano,” afirmó Bruce Churchill, Vicepresidente de Directv Galaxy Latin America Investments.

El precio base de la subasta fue de $ 2.030 millones de pesos por bloque y al final alcanzó cuatro veces su valor, $ 8.000 millones para un total de $ 80.000 millones de pesos que el Ministerio invertirá en programas sociales para promover el uso y acceso de las TIC.

Fuente: http://www.mintic.gov.co/mincom/faces/index.jsp