http://www.crt.gov.co/Documentos/Normatividad/ResolucionesCRT/00002063.pdf
Resolución 2063 de 2009 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones
Resolución 2063 del 2009, Por la cual se modifica el anexo 006 de la resolución CRT 987 de 1997 y se dictan otras disposiciones. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, en ejercicio de las facultades conferidas por la ley 142 de 1994, el decreto 1130 de 1999, el Decreto 2870 de 2007 y sus modificaciones y Considerando
CONSIDERANDOS
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 334 de la Constitución Política corresponde al Estado intervenir, por mandato de la ley en los servicios públicos y privados, con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo.
Que el artículo 365 de la Constitución política establece que el Estado mantendrá la regulación, control y vigilancia de los servicios públicos, en procura de garantizar el mejoramiento continuo en la prestación de dichos servicios y la satisfacción del interés social.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 3º del decreto Ley 1900 de 1990, telecomunicaciones deben ser utilizadas como instrumento para impulsar el desarrollo político, económico y social del país, con el objeto de elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes de Colombia.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 142 de 1994, las Comisiones de Regulación tiene la función de regular los monopolios en la prestación de los servicios públicos, cuando la competencia no sea de hecho posible; y , en los demás casos, la de promover la competencia entre quienes prestes servicios públicos, para las operaciones de los monopolios o los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abusos de la posición dominante y produzcan servicios de calidad.
Que el artículo 73.11 de la Ley 142 de 1994 consagra como una de las funciones y facultades de las Comisiones de Regulación la relativa a establecer fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos y señalar cuando hay suficiente competencia como para que la fijación de las tarifas sea libre.
Que de acuerdo con lo contemplado en el literal a) del artículo 74.3 de la Ley 142 de 1994, es función específica de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones promover la competencia en el sector de las telecomunicaciones, y proponer o adoptar las medidas necesarias para impedir abusos de posición dominante, pudiendo proponer reglas de comportamiento diferenciales según la posición de las empresas en el mercado.
Que la CRT, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política, en la Ley 142 de 1994 y en el Decreto 1130 de 1999, estableció como fines regulatorios, entre otros, los de promover la eficiencia económica en la prestación de los servicios y asegurar la viabilidad financiera de las empresas y, en consecuencia, el marco regulatorio que ella defina debe buscar la fijación de tarifas basadas en costos eficientes, la eliminación de los subsidios cruzados entre servicios, cuando existieren, y el mejoramiento de los servicios.
Que el numeral 22 del Artículo 37 del Decreto 1130 de 1999 establece como función de la CRT, la de fijar los parámetros, las formulas o las tarifas correspondiente a los servicios y a los operadores sometidos al régimen regulado de tarifas.
Que la Ley 1151 de 2007, Ley del Plan Nacional de Desarrollo dispone que el gobierno Nacional buscara adaptar el marco institucional del sector parta una mayor eficiencia en la planificación, regulación y control, y que la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones será fortalecida para expedir el marco regulatorio aplicable a redes de telecomunicaciones, de tal manera que este se oriente hacia una regulación por mercados relevantes, acorde con las necesidades de los usuarios, los postulados de la sociedad de la información y la convergencia tecnológica.
Que según lo establecido en el Artículo 18 del Decreto 2870 de 2007 y sus modificaciones, la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones deberá adecuar el marco regulatorio aplicable a todas las redes y al mercadeo de los servicio de telecomunicaciones, en ambientes de convergencia tecnológica , con excepción de los servicios de Radiodifusión Sonora de que trata el Decreto Ley 1900 de 1990 y de Televisión de que trata la Ley 182 de 1995 y sus modificaciones, de tal manera que se oriente a una regulación por mercados relevantes, acorde con las necesidades de los usuarios, la promoción efectiva de la competencia en el sector de las comunicaciones, la obligación de interconexión e interoperabilidad de todas las redes de telecomunicaciones del Estado y los postulados de la sociedad de la información previstos en las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y de otros organismos internacionales, vinculantes para Colombia.
Que previo análisis y revisión de la totalidad de los comentarios presentados, mediante Resolución CRT 2058 de 2009, se establecieron de manera integral la condiciones, metodologías y criterios para la definición de mercados relevantes de servicio de telecomunicaciones en Colombia, para identificación de condiciones de competencia en los mercados analizados, para la determinación de la existencia de posición dominante en los mismos y para la definición de las medidas aplicables.
