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ESTADISTICAS E INFORMACION DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES E INTERNET EN BOGOTA D.C.

por adecintel el 20/10/2012 22:54, en CIFRAS Del sector

20121021190234-bogotic.gif

El neo desarrollismo de la ciudad de Bogotá, sustentado entre otros en los cambios de las nuevas tecnologías en comunicaciones, evidencia una significativa desigualdad en el crecimiento económico de los bogotanos. Así mismo el aumento acelerado en infraestructura para la masificación de la información en el Distrito, ha contribuido a la estructuración de una  radical segregación espacial en la sociedad. Estos elementos y muchos más, se consignan en el documento del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, como uno de los puntos fundamentales a atacar, invisibilizados deliberadamente en otras administraciones. 

Desde el ingreso promedio por hogar de un 1´600.000 mil pesos de los 7´467.804 bogotanos, muy superior al promedio nacional de un 1´105.000 pesos, y en la cifra de reducción de la pobreza, que pasó del 31,3% a 15,6%,  entre el 2002 y el 2010, se esconden realidades transcendentales al momento de la desagregación. 

Por ejemplo, entre  2007 y 2011 la distribución del ingreso se agudizó al aumentar el coeficiente de Gini de 0.51 a 0.54, lo que conlleva una mayor lejanía en términos económicos entre ricos y pobres.

Respecto al índice de segregación residencial ISR (indicador que compara la varianza del ingreso entre localidades con respecto a la varianza del ingreso de la ciudad en su conjunto) que pasó de 13,1 en 2007 a 17,6 en 2011, se demuestra la ampliación de la brecha espacial entre las 20 localidades en que se distribuye Bogotá.

A nivel empresarial, si bien  el Distrito Capital, registra cerca de 280.000 empresas formales, 862 multinacionales registradas y aporta cerca del 25% al Producto Interno Bruto Nacional, la tasa de ocupación de 1.804.000 personas congrega una informalidad laboral  del 45.3 % según cifras del Observatorio de Desarrollo Económico de la Secretaria Distrital de Desarrollo.  Así mismos la concentración del 40% de los ingresos generados en manos de 7% de la población, demuestra una inequidad en aumento. 

En cuestión de estratificación, el 60% de los barrios de la ciudad  son bajos y medio, es decir 2 y 3,  y tan solo el 9.4% son de estratos altos (4, 5, 6).

Recientemente, Naciones Unidas y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) comenzaron a calcular el índice de pobreza multidimensional (IPM), que permite llegar más de cerca a las condiciones de vida  de los hogares, que otros índices como la pobreza medida por ingresos (LP).   El IPM  que incluye 5 dimensiones (educación, niñez y juventud, trabajo, salud, vivienda y servicios públicos) y 15 variables,  consigna que habría cerca de 166.145 niños entre, entre los 0‐5 años, pobres por IPM: Ciudad Bolívar (29.945), Bosa (21.163), Kennedy (19.538), Suba (17.457), Usme (14.803). Estas cifras son absolutas alarmantes.  

Otro indicador evidente de la inequidad social en la ciudad de Bogotá en el 2011, es que el 24,3% de la población se encontraba en condiciones de inseguridad alimentaria.    Dentro de este grupo, el 0,9% estaba en inseguridad alimentaria severa, el 5,2% moderada y el 18,2% leve, siendo la dispersión entre localidades notoria.

Frente a esa realidad, se ha vendido el paradigma que las tecnologías de la información y las comunicaciones (Tic´s) encierran la promesa de hacer del mundo un lugar más justo, más inteligentes, y productivo, no escapando la ciudad de Bogotá a ese modelo de verdad revelada, panacea para alcanzar un mayor nivel de bienestar. 

En tal sentido, con el fin de contribuir a superar las brechas y los índices de atraso que atraviesa la ciudad y el país, se planteó por parte del gobierno nacional de Juan Manuel Santos, (2010 – 2014), el más ambicioso plan de masificación de las nuevas tecnologías en información y comunicaciones, que hasta el momento haya realizado el Ministerio de las comunicaciones en el país.

“A fin de reducir la pobreza y mejorar el bienestar de la población a través del fomento, aprovechamiento y uso adecuado de las TIC, enmarcados en las estrategias e iniciativas consignadas en el Plan Vive Digital, se busca que Colombia de un gran salto tecnológico mediante el uso y apropiación del Internet”, reseña el plan Vive Digital. 

Para medir el impacto  y ese avance esperado, el Ministerio de Tecnologías – Min Tic, como lo hace trimestralmente, publicó el informe correspondiente al periodo de abril a junio de 2012, desde los cuales se puede desprender una mirada a la infraestructura y capacidad instalada en temas de información, comunicaciones y conectividad en Bogotá.

Con base es estas cifras y cuadro a cuadro, trataremos de  inferir algunos elementos de juicio con relación a la distribución espacial, e inclusive plantear que tanto la ciudad de Bogotá, ha asimilado, incorporado y conectado las nuevas tecnologías en beneficio y crecimiento de su sociedad y su sistema productivo.

Cuadro No 1

INFORMACION PREDIAL DE BOGOTA - 2011

DESTINO

DESCRIPCION

ESTRATO

NÚMERO DE PREDIOS

AVALÙO TOTAL

$

01

RESIDENCIAL

0

111

49.384.346.500

01

RESIDENCIAL

1

108.897

 2.822.931.175.800

01

RESIDENCIAL

2

498.335

 24.785.432.441.300

01

RESIDENCIAL

3

605.474

 42.919.087.538.000

01

RESIDENCIAL

4

392.575

 34.006.786.908.000

01

RESIDENCIAL

5

134.607

 17.211.592.589.000

01

RESIDENCIAL

6

127.401

 24.256.121.751.000

03

INDUSTRIAL

0

3.584

 6.222.480.905.000

04

DOTACIONAL PUBLICO

0

5.210

 17.709.799.610.000

05

RECREACIONAL PUBLICO

0

532

 1.090.430.087.600

06

DOTACIONAL PRIVADO

0

10.521

 11.480.178.164.000

07

MINERO

0

118

 128.900.791.000

08

RECREACIONAL PRIVADO

0

136

 1.526.388.587.000

21

COMERCIO CORREDOR  COM.

0

168.440

 38.098.266.272.000

22

COMERCIO EN CENTRO COM.

0

47.353

 7.958.155.993.000

23

COMERCIO PUNTUAL

0

57.536

 15.545.868.161.000

24

PARQUEADEROS

0

1.196

 834.984.494.000

90

OTROS DESTINOS

0

121.215

 38.555.190.523.200

TOTAL INMUBLES

2.283.241

$ 285.201.980.337.400

Fuente: Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital

El total de unidades prediales que reposan en el censo de inmuebles, son susceptibles de disponer de una conexión a internet, con lo cual tendríamos cerca de  2.283.241 inmuebles potenciales a fin de lograr una cobertura uno a uno, salvo situaciones de orden urbanístico.

Cuadro No 2

SUSCRIPTORES A INTERNET DEDICADO POR DEPARTAMENTO Y POBLACION

 Departamento

2T-2012

POBLACIóN 2012

INDICE DE PENETRACION POR NúMERO DE HABITANTES

Bogotá DC

1.105.535

7.571.345

14.60%

Antioquia

719.448

6.221.817

11.56%

Valle del Cauca

389.391

4.474.369

8.70%

Santander

185.233

2.030.775

9.12%

Atlántico

182.249

2.373.550

7.68%

Cundinamarca

117.426

2.557.623

4.59%

Bolívar

102.588

2.002.391

5.09%

Otros

765.362

19.349.953

4.00%

Total Nacional

3.567.232

46.581.823

7.66

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías.

Con relación a Bogotá, los anteriores datos denotan que habría en promedio una relación 1 a 2, (1.105.535 Conexiones/2.283.241 inmuebles), o más claro una cobertura en teoría del 48% de predios con una conexión, al aplicar un índice de penetración por inmueble susceptible de habilitación del servicio de Internet.

Cuadro No 3

ABONADOS DE INTERNET MOVIL - SUSCRIPCION POR PROVEEDOR

Proveedores

No de Suscriptores 2T-2012

Población

INDICE DE PENETRACION

Avantel

324

46.581.823

00.01%

Colombia Móvil S.A ESP - Tigo

613.317

46.581.823

1.32%

Comunicaciones Celular Comcel S.A. - Claro

649.329

46.581.823

1.639%

Empresa de telecomunicaciones de Bogota ETB

46.886

46.581.823

0.10%

UNE UNE EPM Telecomunicaciones S.A

125.798

46.581.823

0.27%

Telefónica Móviles Colombia S.A. - Movistar

1.634.468

46.581.823

3.51%

Total

3.070.132

46.581.823

6.59%

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías.

Ante lo agregado de las cifras a nivel nacional en el informe del Ministerio, y tomando como referente que Bogotá D.C., aporta el 25% al Producto Interno Bruto Nacional y de conformidad con lo establecido en el Manual de Frascati, proporcionalmente, se estima que la ciudad incorpora como propio el 25% de los abonados  de Internet Móvil (Suscripción por proveedor) o su equivalente a 767.533 accesos a Internet adicionales en la ciudad en los fijos, para un acumulado en teoría por inmueble del 82% (1.873.368 Conexiones/2.283.241 inmuebles).

Cuadro No 4

ABONADOS DE INTERNET MOVIL. DEMANDA POR PROVEEDOR

 

 

 

 No ABONADOS

INGRESOS (pesos Colombianos)

$

TRÁFICO

(KB)

PROVEEDORES

PLAN

TERMINAL

TEC.

2T - 2012

2T - 2012

2T - 2012

COLOMBIA MOVÍL 

POSPAGO

DATA CARD

2G

19.853

         36.820.295

3.350.674.392

COLOMBIA MOVÍL 

POSPAGO

DATA CARD

3G

241.339

COLOMBIA MOVÍL 

POSPAGO

TEL. MÓVIL

2G

74.071

        576.851.286

COLOMBIA MOVÍL

POSPAGO

TEL. MÓVIL

3G

208.900

COLOMBIA MOVÍL

PREPAGO

DATA CARD

2G

15.436

     4.219.727.136

1.228.519.774.673

COLOMBIA MOVÍL 

PREPAGO

DATA CARD

3G

44.225

COLOMBIA MOVÍL 

PREPAGO

TEL. MÓVIL

2G

580.342

     8.191.235.028

COLOMBIA MOVÍL 

PREPAGO

TEL. MÓVIL

3G

181.152

COMCEL S A

POSPAGO

DATA CARD

2G

0

                                -  

415.298.174.563

COMCEL S A

POSPAGO

DATA CARD

3G

0

COMCEL S A

POSPAGO

TEL. MÓVIL

2G

1.446.104

  33.306.087.698

COMCEL S A

POSPAGO

TEL. MÓVIL

3G

579.758

COMCEL S A

PREPAGO

DATA CARD

2G

16.400

               10.423.193

90.127.145.143

COMCEL S A

PREPAGO

DATA CARD

3G

35.999

COMCEL S A

PREPAGO

TEL. MÓVIL

2G

9.417.968

  21.821.826.520

COMCEL S A

PREPAGO

TEL. MÓVIL

3G

137.721

TELEFONICA 

POSPAGO

DATA CARD

2G

0

                       -  

55.914.454.989

TELEFONICA 

POSPAGO

DATA CARD

3G

0

TELEFONICA 

POSPAGO

TEL. MÓVIL

2G

365.396

     5.223.374.648

TELEFONICA 

POSPAGO

TEL. MÓVIL

3G

55.950

TELEFONICA 

PREPAGO

DATA CARD

2G

17.007

        240.282.617

229.773.315.678

TELEFONICA 

PREPAGO

DATA CARD

3G

24.664

TELEFONICA 

PREPAGO

TEL. MÓVIL

2G

1.189.756

     3.765.036.607

TELEFONICA  

PREPAGO

TEL. MÓVIL

3G

24.381

UFF MOVÍL SAS

POSPAGO

DATA CARD

2G

 

                       -  

NR

UFF MOVÍL SAS

POSPAGO

DATA CARD

3G

 

UFF MOVÍL SAS

POSPAGO

TEL. MÓVIL

2G

 

                       -  

UFF MOVÍL SAS

POSPAGO

TEL. MÓVIL

3G

 

UFF MOVÍL SAS

PREPAGO

DATA CARD

2G

 

                       -  

152.261.622

UFF MOVÍL SAS

PREPAGO

DATA CARD

3G

 

UFF MOVÍL SAS

PREPAGO

TEL. MÓVIL

2G

 

     1.072.075.425

UFF MOVÍL SAS

PREPAGO

TEL. MÓVIL

3G

53.599

TOTALES

 

 

 

14.730.021

 78.463.740.452

2.023.135.801.060

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías.

Tomando como referente por igual, que Bogotá D.C., aporta el 25% al Producto Interno Bruto Nacional, proporcionalmente, la ciudad incorpora como propio el 25% de los abonados  de Internet Móvil a nivel nacional (Demanda por proveedor) o su equivalente a 3.682.505 receptores de Internet en la ciudad, para un promedio en teoría por persona del 48% (3.682.505 Terminales/7.571.345 bogotanos), o su equivalente a decir que aproximadamente el 50% de los habitantes de la capital están conectados a Internet por un dispositivo móvil de segunda o tercera generación, en paralelo con la conectividad que se deriva de una conexión fija o desde su propio dispositivo de acceso móvil.

Cuadro No 5

SUSCRIPTORES A INTERNET DEDICADO POR PROVEEDOR

 Proveedor

2T-2012

Participación

Telmex

1.023.072

28.68 %

Une – Epm

1.004.475

28.16 %

Colombia  Telecomunicaciones - Movistar

645.142

18.09 %

Empresa de Teléfonos de Bogotá - ETB

508.426

14.25 %

Otros

386.117

10.82 %

Total

3.567.232

100.00 %

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías.

A pesar que la ciudad cuenta con una Empresa de Telecomunicaciones, con más de 128 años de existencia, ésta presenta sintamos de decrecimiento en número de abonados, tráfico e ingresos en los últimos 12 meses. La cobertura del área urbana, a la fecha es del 100%, según reporta la misma ETB, lo cual garantía la cobertura de internet fijo o móvil salvo restricciones de orden urbanístico.

Cuadro No 6

INGRESO Y TRAFICO DE MENSAJES DE TELEFONIA MOVIL POR PROVEEDOR

PROVEEDORES

MENSAJE

No  DE MENSAJES 2T – 2012

INGRESOS POR MENSAJES ($ Col.)  2T – 2012

AVANTEL S.A.S.

SMS 

134.828

            12.531.891

COLOMBIA MOVIL S.A. E.S.P

MMS-SMS

2.654.601.225

    22.448.598.259

COMUNICACION CELULAR S A COMCEL S A

MMS-SMS

1.193.913.850

   83.662.876.223

TELEFONICA MOVILES COLOMBIA S.A.

 MMS-SMS 

551.167.574

      9.615.206.306

UFF MOVIL SAS

 SMS

831.208

           83.545.839

 EMPRESA DE TELEC. DE BOGOTÁ S.A. ESP.

 SMS

19.434

              2.228.500

TOTAL

 

4.400.658.402

  115.823.872.769

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías.

Para el trimestre en estudio, y bajo el mismo criterio de participación del 25%, sobre la información consolidada a nivel nacional, Bogotá aporta en promedio de 49 mensajes al mes, 1.5 diario por cada habitantes.

CUADRO No 7

ABONADOS DE TELEFONIA MOVIL POR PROVEEDOR

PROVEEDORES

ZONA DE CONCESIÓN

ABONADOS POR CATEGORÍA

ABONADOS EN SERVICIO 2T - 2012

ABONADOS ACTIVADOS 2T - 2012

ABONADOS RETIRADOS 2T - 2012

COMCEL

C. Atlántica

Prepago

        4.684.834

994.067

752.482

COMCEL

C. Atlántica

Pospago

          467.161

COMCEL

Occidente

Prepago

        6.476.790

1.097.391

1.296.482

COMCEL

Occidente

Pospago

        1.485.013

COMCEL

Oriente

Prepago

     13.172.881

1.938.123

1.625.342

COMCEL

Oriente

Pospago

        3.088.590

COMCEL

TOTAL

29.375.269

4.029.581

3.674.306

Telefónica

C. Atlántica

Prepago

        1.438.288

235.556

201.045

Telefónica

C. Atlántica

Pospago

          337.308

Telefónica

Occidente

Prepago

       3.510.588

498.726

359.048

Telefónica.

Occidente

Pospago

           961.040

Telefónica

Oriente

Prepago

        4.491.101

692.699

441.328

Telefónica

Oriente

Pospago

        1.620.211

Telefónica

TOTAL

12.358.536

1.426.981

1.001.421

Colombia Móvil

C. Atlántica

Prepago

       2.865.826

547.949

408.530

Colombia Móvil

C. Atlántica

Pospago

           355.384

Colombia Móvil

Occidente

Prepago

       1.150.254

245.706

218.137

Colombia Móvil

Occidente

Pospago

           266.941

Colombia Móvil

Oriente

Prepago

        1.042.595

237.024

222.829

Colombia Móvil

Oriente

Pospago

           389.470

Colombia Móvil

TOTAL

            6.070.470

            1.030.679

                 849.496

Uff Móvil

 C. Atlántica

Prepago

              38.539

                7.548

              18.497

                5.528

             13.547

Uff Móvil

Occidente

Prepago

              94.448

Uff Móvil

Oriente

Prepago

          138.141

             27.054

              19.814

Uff Móvil 

TOTAL

                 271.128

                    53.099

                    38.889

UNE EPM 

C. Atlántica

 Prepago                                 13.294 

120

 

UNE EPM

Occidente

Prepago

               2.735

199

179

UNE EPM

Oriente

Prepago

             77.072

                 7.338

UNE EPM

TOTAL PROVEEDOR

                    81.101

                       7.657

                           179

TOTAL

48.156.504

6.547.997

5.564.291

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías. 

Si bien el gobierno colombiano el 22 de enero de 1994, dividió en tres zonas la operación: Oriente (incluyendo la capital Bogotá), Occidente (incluyendo a Cali, Pereira y Medellín) y Norte (Incluyendo a Barranquilla), las nuevas regulaciones, la comercialización de los proveedores de comunicaciones móviles, las fusiones, compras, ventas y entradas de nuevos operadores, convirtió en global el mercado colombiano.

De las cifras del cuadro anterior y  aplicando el mismo criterio de participación antes reseñado, la ciudad participa en teoría con un total aproximado de 12.039.126 líneas activas, con un promedio de 1.6 líneas por persona. Este dato es coherente con estudios sobre el efecto club del segmento, la proliferación de líneas para la reventa minorista y los efectos de incentivos en terminación de llamadas en las propias redes (On Net).

CUADRO No 8

INFORMACION FINANCIERA DE TELEFONIA MOVIL POR PROVEEDOR

PROVEEDORES

INGRESO BRUTO 2T - 2012

DEDUCCIONES 2T - 2012

TOTAL INGRESOS BRUTOS TRIMESTRALES
(I-D) 2T - 2012

CONTRAPRESTACIÓN 5% 2T - 2012

COMCEL

 1.047.227.104.000

 23.764.243.000

 1.023.462.861.000

 51.173.144.000

Telefónica

 384.436.822.079

 48.122.363.687

 336.314.458.391

16.815.722.919

Colombia Móvil

 188.574.702.000

 2.421.873.000

 186.152.829.000

 9.307.641.000

Uff Móvil S.A.S.

4.472.282.954

0

 4.472.282.954

 98.390.225

TOTAL

 1.624.710.911.033

74.308.479.687

 1.550.402.431.345

 77.394.898.144

Fuente: Informe Trimestral de las TIC – II - 2012, Ministerio de Tecnologías.

De los cerca del billón y medio de facturación bruta, reportada por los operadores, los bogotanos aportaron proporcionalmente 406 mil millones, en términos generales a los operadores por telefonía móvil, y contribuyeron al fisco nacional vía la contraprestación por el uso del espacio radioeléctrico con aproximadamente 20 mil millones de pesos en el transcurso del trimestre de  abril a junio de 2012.

INFORMACION SOBRES TELEFONIA PUBLICA BASICA CONMUTADA

Por TPBC a diciembre 31 del año pasado, según el último informe del Ministerio a corte del cuarto trimestre del 2011, el número total de líneas en servicio de Telefonía Pública Básica Conmutada fue en el país de  7.126.730,  cifra que mantiene la tendencia decreciente presentada para el servicio de TPBC en los últimos trimestres en Colombia.

La participación de líneas en servicio de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) por estratos socioeconómicos se encuentra distribuida de la siguiente manera: estrato 1 (73.184 – 8,04%), estrato 2 (2.017.926 – 28,31%), estrato 3 (1.807.533 – 25,36%), estrato 4 (666.997 – 9,36%), estrato 5 (267.495 – 3,75%), estrato 6 (182.061 – 2,55%), Industrial 7 (20.985 – 0,29%), Comercial 8 (1.465.450 – 20,56%), Oficial 9 (80.794 – 1.13%) y sin estratificación 21 (44.305 – 0,62%).

Con corte al 31 de diciembre de 2011, las seis (6) empresas que tienen una mayor cantidad de líneas en servicio de  telefonía Pública Básica Conmutada son: Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. E.S.P., EPM Telecomunicaciones  S.A. E.S.P, Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P, Telmex Telecomunicaciones S.A. E.S.P, Empresas Municipales de  Cali E.I.C.E E.S.P y la Empresa de Telecomunicaciones de Bucaramanga S.A. E.S.P.

Al cierre del cuarto trimestre de 2011 y de acuerdo a la información reportada por los proveedores de redes y servicios de Telefonía Pública Básica Conmutada, las tres (3) ciudades que presentan el mayor número de líneas en servicio de TPBC son Bogotá D.C. con 2.426.560, seguida por Medellín, Antioquia, con 909.186 y Cali, Valle del Cauca, con 609.772.

INFORMACION SOBRE SUSCRIPCION A TELEVISION

La Televisión es uno de los principales medios  masivos de  Colombia desde 1954, caracterizándose históricamente por sus altos índices de consumo por parte de la población nacional. En la actualidad se calcula que más del 98% de los hogares posee al menos un televisor en su hogar y más del 70% de los Colombianos acostumbre ver al menos una hora diaria de programación.

Las modalidades autorizadas por la Autoridad Nacional de Televisión ANTV nacionales, regionales, locales, por suscripción y DTH, privado y público,  y los operadores del servicio por suscripción como concesionarios privados, presentan una de la mas dinámicas tendencia de expansión. 

En el tema de la televisión por suscripción por cable Colombia presenta importantes avances reportando 4.081.361, al 31 de diciembre de 2011,  de los cuales 816.359 son satelitales, y   99.527 son de cobertura municipal. De las 3.165.475 de cobertura zonal o nacional, Telmex (Claro), comporta 1.886.890 conexiones.  De forma tímida existen algunos canales de televisión vía Internet, modalidad que aún no ha sido regulada por el Estado.

En Bogotá, no se disponen de cifras públicas recientes sobre su participación específica, aun así y siguiendo los promedios de participación la mayoría de inmuebles en Bogotá, dispone de una conexión con pago para acceso a televisión.

POLITICA NACIONAL Y DISTRITAL EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL ESTADO

La política nacional de Tic´s de la República de Colombia a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia – MinTic, ha sido galardonada con el premio Global Movile Awards 2012 como un reconocimiento al incremento de conexiones, dispositivos y nivel de facturación jalonados por el Plan Vive Digital.

El reconocimiento  “Premio al Liderazgo Gubernamental”,   a la par con ganadores como Mejor Aplicación Móvil para Consumidores, Aplicación Móvil Empresarial,  Campaña de Publicidad y Marketing, Innovación en Publicidad Móvil,  Mejor Uso de Móviles en Situaciones de Emergencia y Humanitarias, Innovación Móvil de Salud, Teléfono Inteligente y Fabricante de Dispositivos del Año,  por parte de la Asociación GSM, organización de  operadores móviles y compañías relacionadas, dedicada al apoyo de la normalización, la implementación y promoción del sistema de telefonía móvil GSM, refrenda la intencionalidad de profundizar el consumismo desbordado, independientemente de la real productividad, nivel de apropiación, empoderamiento y racionalización en el uso de las nuevas tecnologías en el país.

La reafirmación ante los 800 operadores de telefonía móvil y más de 200 empresas relacionadas que conforman la GSM Association, creada formalmente como el MdE (Memorando de Entendimiento) de la Asociación GSM  en 1995, y a la que llamó Michael O’Hara, director de marketing de la Asociación GSM “uno de los gremios más poderosos del mundo, presionando a los gobiernos en todo, desde la política fiscal a la estrategia de fijación de precios y la producción de largometrajes documentales sobre las mejoras que el móvil ha traído a la vida de las personas en todo el mundo”, no deja duda del compromiso nacional de instrumentalizar al máximo nivel las mejoras, aplicaciones y dispositivos  que se desprenden de los avances tecnológicos en materia de acceso a internet, intercambio de comunicaciones y mecanismos de acceso a la información.

Por el contrario, la política transversal de Tic´s contenida en el plan de desarrollo Bogotá Humana del Distrital Capital,  en teoría tiene "El propósito de convertir la ciudad en un entorno en el que se promueven las capacidades y las libertades ciudadanas, en condiciones de seguridad e igualdad de oportunidades, sin segregación social, cultural, económica o territorial", y se plasma  en unos de sus ejes estratégicos, “por una Bogotá que defiende y fortalece lo público”.

Con 11 programas y 27 proyectos, este tercer eje del Plan de Desarrollo Bogotá Humana busca empoderar al ciudadano y fortalecer lo público como fundamento del Estado Social de Derecho, consagrado en la Constitución Política Colombiana. Pretende, así, garantizar en distintos ámbitos del territorio capitalino procesos participativos que promuevan la información, la comunicación, la movilización, la organización, la deliberación y la toma de decisiones amplia e informada de la ciudadanía en la gestión de la ciudad. Fortaleciendo la democracia, trabajando por la construcción de paz, promoviendo un enfoque de seguridad humana y convivencia, impulsando el uso transparente y responsable de la tecnología, el uso eficiente de los recursos, el honesto crecimiento económico,  la estabilidad del patrimonio y los recursos de la ciudad, sin tolerar la corrupción pública ni privada.

Los programas que sirven de referente a este eje, “Bogotá Humana: participa y decide, fortalecimiento de las capacidades de gestión y coordinación del nivel central y las localidades desde los territorios, transparencia, probidad, lucha contra la corrupción, control social efectivo e incluyente, territorios de vida y paz con prevención del delito, fortalecimiento de la seguridad ciudadana, Bogotá, ciudad de memoria, paz y reconciliación, Bogotá decide y protege el derecho fundamental a la salud de los intereses del mercado y la corrupción, y fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional”, aspiran a democratizar el acceso  a la información y especialmente la toma de decisiones desde la ciudadanía, oportunamente comunicada e informada.

Otras iniciativas más especificas del entorno de tecnologías de la información y las comunicaciones, son el “Programa TIC para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y sociedad del conocimiento y del emprendimiento, Programa Bogotá Humana Internacional y Corporación Estructuradora de Proyectos de Ciudad”, cuya finalidad es el optimizar la infraestructura, acopiar nuevas tecnologías y lograr la interacción e interoperabilidad entre sistemas de información, conducente a una comunicación más eficiente, trasparente y productiva entre los bogotanos.

El volumen, modernidad, disposición, y asequibilidad de la infraestructura en tecnologías asociadas a  la información y las comunicaciones, en Bogotá, desde el sector privado, la sociedad civil y el organismo distrital,  no es despreciable y ahora que se aproxima la rendición de cuentas del primer año de gobierno progresista en la ciudad, esta bandera aparece en sombras.  La participación ciudadana no logró arrancar multitudes como se estimó, la modernización institucional esta atada a contrataciones del inmediato pasado, algunos feudos distritales siguen operando bajo esquemas aislados, se canceló la semana distrital de las tic´s, los representantes del segmento de la economía popular siguen siendo desconocidos, la subutilización de los sistemas es evidente, y solo el twitter del Alcalde Gustavo Petro es gestor de conocimiento y vehículo democratizar de acceso a la información a la cual todos tenemos derecho.

Ing. Miguel Ospino Rodríguez.

Gestor de conocimiento desde el Tercer Sector y
Agente Democratizador del acceso a la información y
a la innovación en comunicaciones 
Colectivo: Bogotanos A Un Tic´s